بواسطة لوكاس فيالا
بينما تسعى أوروبا للتكيف مع عالم يشهد تحولات سريعة، ستشكل حدثان رئيسيان قدرة القارة على الحفاظ على تنافسها مع الصين في مختلف أنحاء الجنوب العالمي. الأول تمثل في انتخابات ألمانيا يوم الأحد الماضي، التي شهدت فوزًا تاريخيًا للتيارات اليمينية واليسارية المتطرفة، مما جعل البلاد أكثر صعوبة في الحكم، خاصة في القضايا المثيرة للانقسام مثل المساعدات الخارجية والمساعدة في التنمية.
أما الثاني فقد تجلى خلال الأسبوعين الماضيين من خلال محاولات الولايات المتحدة لإنهاء الحرب الروسية في أوكرانيا خلف ظهر أوروبا، بينما كانت تدعو العواصم الأوروبية لتحمل المسؤوليات الأمنية المرتبطة بهيكل أمني محتمل بعد الحرب.
التحول نحو الأطراف في الطيف السياسي، خاصة اليمين المتطرف المعادي لأوروبا، واحتمالية نشر قوات أوروبية كبيرة والمشاركة في عمليات إعادة الإعمار في أوكرانيا من المرجح أن تؤثر على دور أوروبا في الشؤون العالمية خلال العقد المقبل وما بعده.
الأول يجعل العمل الجماعي على المستوى الأوروبي أكثر صعوبة وقد يتحدى برامج تمويل التنمية التي لا تتماشى مع التصور الضيق للسياسات اليمينية المتطرفة. وعلى النقيض، سيشغل الثاني جزءًا كبيرًا من القدرة المالية والعسكرية والمعرفية لأوروبا، مما قد يضعف الالتزامات الحالية في منطقة آسيا والهادئ وأفريقيا وما بعدها.
التحدي بالفعل هائل. تقديرات إعادة إعمار أوكرانيا بعد الحرب تتراوح بين 500 مليار يورو إلى تريليون يورو، ومن المحتمل أن تزيد مع استمرار الحرب. كما أن رأس المال الكبير لمبادرة التمويل التنموي الرئيسية للاتحاد الأوروبي – البوابة العالمية – والذي يبلغ 300 مليار يورو بين 2021-2027، يبدو ضئيلاً مقارنة.
إعادة الإعمار لن تكون المطالب الوحيدة على خزائن أوروبا. ضع في اعتبارك التكلفة طويلة الأجل لنقل عدد كافٍ من القوات إلى أوكرانيا لضمان السلام. ورغم أن ذلك لا يمكن تصوره بدون الدعم الأمريكي، من المحتمل أن تساهم كل جيش أوروبي رئيسي بكتيبة لدعم عمليات السلام بعد انتهاء الحرب. ونظرًا للحاجة الواضحة لتدوير القوات والدعم اللوجستي، فإن مثل هذه الانتشارات ليست رخيصة.
يضاف إلى ذلك الخطر الحقيقي للحرب الرمادية الروسية – من التضليل والتدخل في الانتخابات إلى التخريب للبنى التحتية الحيوية بما في ذلك خطوط الأنابيب والكابلات البحرية. ستحتاج أوروبا إلى الاستثمار لتصبح أكثر مرونة مع تحول تركيز واشنطن نحو المحيط الهادئ.
لقد أسفرت الوضعية الحالية بالفعل عن تخصيصات للموارد. على سبيل المثال، انظر عن كثب إلى ميزانية المساعدات في المملكة المتحدة في السنوات الأخيرة. فقد زادت الإنفاقات على اللاجئين داخل المملكة المتحدة بشكل حاد من 916 مليون جنيه إسترليني في 2021 (13% من إجمالي المساعدات الثنائية) إلى 3.69 مليار جنيه إسترليني (38%) في 2022 و 4.273 مليار جنيه إسترليني (43%) في 2023.
في مواجهة تحدٍ ضخم يشغل عقول صانعي السياسات والقادة السياسيين، ستواجه الحكومات الأوروبية أيضًا مشكلة معرفية. وبينما من المفهوم أن الحرب الروسية في أوكرانيا، وهي صراع قريب من الوطن، تهيمن على الدورات الإخبارية الأوروبية، فإن الاستجابات المستمرة للحرب قد تقلل من قدرة أوروبا على التركيز على القضايا التي كانت ستتلقى اهتمامنا في الظروف الأخرى. يبدو أن الحرب المنسية في السودان والوضع الإنساني الخطير في أفغانستان قد اختفت منذ فترة طويلة من قائمة أولويات السياسات والخطاب العام.
بالطبع، هذا لا يعني أن أوروبا يجب أن تتوقف عن مساعدة أوكرانيا في إعادة البناء ومقاومة العدوان الروسي. فذلك ضرورة استراتيجية وأخلاقية. ولكن الهدف هو الإشارة إلى التنازلات الحقيقية التي تواجهها الحكومات الأوروبية في هذه اللحظة الحاسمة ونتائجها على دور أوروبا في العالم.
في حين أن الأوقات الحالية مليئة بالتحديات، فإنها ليست ميؤوسًا منها. في الواقع، هناك فرصة هائلة لإعادة تصور قارة تعاني من نقص في الفطنة الجيوسياسية والرؤية الجماعية. من تسريع توسيع الاتحاد الأوروبي الاستراتيجي إلى الاستثمار في مستقبل قاري آمن.
لكن التحديات بهذا الحجم تتطلب قيادة جريئة، وأفكارًا جديدة، واستعدادًا للاستماع وفهم أولئك الذين هم خارج حدودنا. وبينما لا تأتي هذه الصفات بسهولة في “القارة القديمة”، فإنه ليس من المتأخر أبدًا أن نتعلم لتجنب عقد ضائع.
لوكاس فيالا هو رئيس مشروع رؤية الصين في إل إس إي أيدياز.