اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

“إن الهدف الأساسي للصين في التنسيق مع القوى الكبرى في الشرق الأوسط كان يعني دائمًا خدمة استراتيجية الصين في الشرق الأوسط”

يبحث البروفيسور وانغ بو والدكتور مو تشون هوان في دوافع الصين لتصبح أكثر انخراطًا في التوسط أو "تنسيق" الصراعات في الشرق الأوسط في عصر شي جين بينغ الجديد.

يبحث البروفيسور وانغ بو والدكتور مو تشون هوان في دوافع الصين لتصبح أكثر انخراطًا في التوسط أو “تنسيق” الصراعات في الشرق الأوسط في عصر شي جين بينغ الجديد.

تم نشر المقال في المجلة نصف السنوية لكلية التاريخ بجامعة بكين للمعلمين من قبل مطبعة العلوم الاجتماعية الصينية، بعنوان دراسات حول تاريخ العلاقات الصينية الخارجية 中外关系史研究 (المجلد الأول).

الملخص، والقسم المتعلق بسوريا، وخاتمة مقالة وانغ ومو كلها مترجمة بالكامل أدناه.

غير مترجم: يركز النصف الأول، من السبعينيات إلى عام 2013، على الوساطة الصينية في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني والمفاوضات النووية الإيرانية. أما النصف الثاني، من عام 2013 إلى يومنا هذا، فيتناول تفاصيل “الدبلوماسية المنسقة” التي تمارسها الصين في ليبيا واليمن (إلى جانب سوريا)، بالإضافة إلى البلدين السابقين.

“تاريخ الصين في تنسيق القوى العظمى في الشرق الأوسط: القضايا الساخنة”

خلاصة:
“منذ التبشير بالإصلاح والانفتاح في أواخر السبعينيات، انتقلت الصين تدريجيا إلى مرحلة أكثر واقعية من دبلوماسيتها. وباعتبارها عضوا دائما في مجلس الأمن، شرعت الصين في عملية كاملة لتنسيق القوى الكبرى. بؤر التوتر في الشرق الأوسط، بدءاً بمساعيها الحميدة بشأن القضية الفلسطينية والدبلوماسية المكوكية في التعامل مع الأزمة الخليجية.

“على الرغم من أن الصين لم تكن قادرة في البداية على ممارسة تأثير كبير على شؤون الشرق الأوسط بسبب قوتها [المحدودة]، إلا أن مشاركتها خلقت بيئة مواتية لمحادثات السلام.

لقد نمت سياسة الشرق الأوسط لتصبح عنصراً رئيسياً في استراتيجية الصين الطرفية. وفي القرن الحادي والعشرين، أصبحت أيضًا مصدرًا رئيسيًا للطاقة، وتنامت قدرة الصين على تنسيق القضايا الساخنة في الشرق الأوسط.

ولم تواصل الصين التنسيق بشأن القضية الفلسطينية فحسب، بل برزت أيضًا كلاعب رئيسي في المحادثات النووية الإيرانية. وفي أعقاب المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني [في نوفمبر/تشرين الثاني 2012، عندما تم تعيين شي أمينا عاما]، واصلت الصين فتح آفاق جديدة في دبلوماسية القوى الكبرى ذات الخصائص الصينية.

وفي التوسط في القضايا الساخنة في الشرق الأوسط، كانت الصين من دعاة المبادئ الجديدة للعلاقات الدولية، مثل “الحوار بدلاً من المواجهة، والشراكات بدلاً من التحالفات”.

لقد لعبت دوراً أوسع في التنسيق الشامل للمناطق الساخنة مثل [الصراع] الإسرائيلي الفلسطيني، والملف النووي الإيراني، و[الحروب الأهلية] السورية والليبية واليمنية، وغيرها من القضايا الساخنة. ويمكن القول إنها لعبت دورًا مهمًا لا غنى عنه في هذا المجال واستباقيًا.

“الجزء الثالث: تنسيق الجهود الجارية في سوريا

“اندلعت احتجاجات واسعة النطاق في دمشق في 15 مارس/آذار 2011، وتصاعدت إلى صراع عسكري مستمر بين نظام بشار الأسد وقوات المعارضة. واتخذت القوى الكبرى مواقف متعارضة بشأن ما إذا كان ينبغي للرئيس السوري بشار الأسد أن يبقى في السلطة. وقد دعت حكومة الولايات المتحدة علناً إلى إقالته، في حين دعمته روسيا.

إن موقف الصين الثابت هو دعم الحل السياسي للقضية السورية ومعارضة التدخل العسكري أو الدفع باتجاه ما يسمى “تغيير النظام”. فهو يطالب باحترام استقلال سوريا وسيادتها وسلامة أراضيها، ويدعم الشعب السوري في اختيار مساره التنموي بشكل مستقل.

وأضاف أن الصين ملتزمة بلعب دور بناء في الحل السياسي للقضية السورية على أساس المبادئ المذكورة أعلاه. وتشمل الإجراءات المحددة مساعدة الأمم المتحدة في أداء دورها باعتبارها القناة الرئيسية للمساعي الحميدة، وتنسيق مواقف الأطراف المعنية بالقضية السورية، وطرح المقترحات والآراء بشأن تسويتها السياسية.

“في يونيو/حزيران 2012، عقد المبعوث الخاص للأمم المتحدة إلى سوريا كوفي عنان مؤتمر جنيف 1 بشأن سوريا [المعروف أيضًا باسم مؤتمر مجموعة العمل]، والذي حضرته الصين والولايات المتحدة وروسيا والمملكة المتحدة. وأسفر الاجتماع عن بيان جنيف الذي دعا الحكومة السورية والمعارضة إلى رفض استخدام القوة وتشكيل حكومة مشتركة.

لقد دعمت الصين البيان واستخدمته كأساس لمحادثات السلام السورية. خلال اجتماعه مع الممثل الخاص المشترك للأمم المتحدة والجامعة العربية الأخضر الإبراهيمي في أكتوبر 2012، طرح وزير الخارجية يانغ جيتشي مبادرة الصين لدفع عملية التسوية السياسية في سوريا، داعيًا جميع الأطراف في سوريا إلى بذل كل جهد لتحقيقها. وقف العنف والتشاور وصياغة خارطة طريق للانتقال السياسي في أقرب وقت ممكن.

“خلال أزمة الأسلحة الكيميائية السورية في مارس/آذار 2013، هددت الولايات المتحدة باستخدام القوة ضد سوريا [انظر الإطار أدناه]. وفي نهاية المطاف، اقترحت روسيا “الأسلحة الكيميائية مقابل السلام”، وتبنى مجلس الأمن القرار رقم 2118 بشأن تدمير الأسلحة الكيميائية السورية، مما أنهى الأزمة فعلياً.

“في 20 كانون الثاني (يناير) 2014، طرح [وزير الخارجية] وانغ يي المقترحات الخمسة بشأن التسوية السياسية للقضية السورية:

“المسألة السورية يجب أن تحل بالطرق السياسية.

“إن مستقبل سوريا يجب أن يقرره شعبها؛

“يجب تعزيز عملية انتقال سياسي شاملة؛

“لا بد من تحقيق المصالحة الوطنية والوحدة في سوريا؛

“يجب تقديم المساعدة الإنسانية إلى سوريا والدول المجاورة لها.

“بعد ذلك، التقى الوزير وانغ بنائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية السوري وليد المعلم، وكذلك أحمد عاصي الجربا، رئيس الائتلاف الوطني لقوى الثورة والمعارضة السورية [المعروف أيضًا باسم الائتلاف الوطني الثوري السوري (SNRC)].

“أكد الوزير وانغ المبادئ الخمسة وذكر أن محادثات السلام في جنيف هي عملية مستمرة وأنه ينبغي إنشاء آلية متابعة لمواصلة المحادثات وتحقيق نتائج.

“لكن تدهور الوضع في سوريا اتخذ بعدا جديدا، مع تزايد التهديد الذي يشكله تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) الإرهابي في سوريا في عام 2014. بدأ التحالف المناهض للإرهاب بقيادة الولايات المتحدة في إطلاق غارات جوية في سوريا ضد تنظيم الدولة الإسلامية وكذلك بعض الأهداف الحكومية السورية والموالية للحكومة.

في سبتمبر/أيلول 2015، شنت القوات الروسية تدخلاً عسكرياً مباشراً في سوريا لمساعدة الأسد على الخروج من وضعه غير المستقر في الحرب الأهلية. بالإضافة إلى ذلك، بدأت الضربات الجوية ضد داعش وبعض الأهداف الحكومية السورية والموالية للحكومة في سوريا من قبل إيران وتركيا.

“مع تفاقم الأزمة السورية، أصبح المجتمع الدولي يدرك أن الحل السياسي للمشكلة السورية هو السبيل الوحيد للمضي قدما. ونظراً لخطر انتشار الإرهاب، زادت الصين تركيزها على الوضع في سوريا على أمل تشكيل جهد تعاوني مع المجتمع الدولي لتعزيز التوصل إلى حل مبكر للقضية السورية.

وفي 18 كانون الأول/ديسمبر 2015، أيدت الصين اعتماد مجلس الأمن القرار 2254، الذي وافق على وضع القضية السورية في إطار الأمم المتحدة لتحقيق الحل السياسي.

“ويقترح القرار العمل من أجل “حكم موثوق وشامل وغير طائفي” في غضون ستة أشهر وتحديد جدول زمني وعملية لصياغة دستور جديد. وأعرب المجلس كذلك عن دعمه لإجراء انتخابات حرة ونزيهة، وفقا للدستور الجديد، المقرر إجراؤها في غضون 18 شهرا وإدارتها تحت إشراف الأمم المتحدة.

وأكد الوزير وانغ بشكل كامل على أهمية القرار في بيانه عقب اعتماده، قائلا إنه “يضخ زخما جديدا في التسوية السياسية للقضية السورية”.

“بعد فترة وجيزة من صدور القرار، التقى مستشار الدولة يانغ جيتشي ووزير الخارجية وانغ مع السيد المعلم خلال زيارته للصين، مما يدل على دور الصين الاستباقي في تعزيز المفاوضات والدفع نحو محادثات السلام 劝谈促和 [كذا. عادةً ما يتم كتابته كـ 劝和促谈].

وفي نهاية المطاف، خلال زيارته، أدلى المعلم، الذي كان يتحدث نيابة عن الحكومة السورية، بأول التصريحات العلنية التي أيدت القرار 2254 وأعلن استعداده للدخول في حوار مع المعارضة تحت رعاية الأمم المتحدة.

وفي مارس 2016، عينت الصين السفير شي شياو يان، وهو دبلوماسي متمرس، مبعوثا خاصا لها بشأن القضية السورية. ويهدف موقفه إلى فهم أفضل للعناصر الحاسمة لحل القضية السورية والمضي قدما في تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 2554.

“منذ توليه منصبه، قام السفير شيه بالعديد من الرحلات إلى الشرق الأوسط، حيث زار سوريا وروسيا والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وتركيا والأردن وقطر والعراق ودول أخرى. ومن خلال المشاركة في مؤتمرات جنيف ومؤتمر بروكسل لدعم مستقبل سوريا والمنطقة، أجرى أيضاً مباحثات مع كافة الأطراف المعنية حول الحل السياسي للقضية السورية.

“أكد شيه [في ذلك الوقت] أن هناك فرصة فريدة للحل السياسي للقضية السورية. وحث جميع الأطراف المعنية على الانخراط في حوارات سياسية شاملة من أجل إيجاد حل يعالج الواقع في سوريا مع الأخذ في الاعتبار أيضًا مخاوف جميع الأطراف. من المؤسف عدم تنفيذ برنامج المصالحة السياسية السورية بسبب الخلافات الكبيرة بين الأطراف.

وفي عام 2017، عادت قضية الأسلحة الكيميائية في سوريا إلى الظهور، مما دفع الولايات المتحدة إلى شن هجمات على القواعد الجوية السورية. وقد اتخذت الصين زمام المبادرة لتنسيق الإجراءات من أجل منع تصعيد الصراع السوري.

“في مقابلة مع وسائل الإعلام يوم 13 أبريل، حث وزير الخارجية وانغ يي جميع الأطراف المشاركة في الصراع السوري، وخاصة الولايات المتحدة وروسيا، على تعزيز التواصل والتشاور وتجنب الصراع والمواجهة.

“بمساعدة روسية وإيرانية، استعاد نظام الأسد تدريجياً السيطرة على ما يقرب من ثلثي وسط وجنوب سوريا. ومع ذلك، تواصل تركيا والجيش الوطني السوري الذي تدعمه احتلال شمال وشمال شرق سوريا، بينما يسيطر الأكراد على شمال وشمال شرق سوريا. علاوة على ذلك، لا تزال فلول التنظيمات المتطرفة تعمل في سوريا، ولا يزال هناك طريق طويل قبل استعادة النظام بالكامل.

“في 17 يوليو 2021، أجرى مستشار الدولة ووزير الخارجية وانغ محادثات مع وزير الخارجية السوري فيصل مقداد في دمشق. وشدد وانغ على أن مفتاح الحل الشامل للقضية السورية هو تنفيذ مبدأ مجلس الأمن الدولي “بقيادة سورية وبملكية سورية”، فضلا عن تشكيل جهود مشتركة من قبل جميع الأطراف لتعزيز حل شامل بشكل فعال. القضية السورية.

واقترح وانغ أيضًا حلاً من أربع نقاط، يتضمن الالتزام بمبدأ احترام سيادة الدولة السورية وسلامة أراضيها، وإعطاء الأولوية لسبل عيش الناس وتسريع إعادة الإعمار، ومكافحة الإرهاب بشكل فعال، والالتزام باتجاه الحل السياسي الشامل والمصالحي. “.

“خاتمة

“بالنظر إلى تاريخ تنسيق الصين للقضايا الساخنة في الشرق الأوسط منذ الإصلاح والانفتاح، لم تنخرط الصين بحذر إلا في عدد قليل من القضايا الساخنة في الشرق الأوسط، مثل القضية الفلسطينية.

لقد اتخذت الصين بعض التدابير الاستباقية في العقد الأول أو نحو ذلك من القرن الحادي والعشرين، لكنها لم تلعب دوراً واسعاً ومثمراً في عملية التنسيق الدبلوماسي إلا في العصر الجديد (منذ أن تولى شي منصبه).

“أولا، إن مشاركة الصين في التنسيق بين القوى الكبرى بشأن شؤون الشرق الأوسط تقوم على الالتزام بالتعددية. منذ حقبة ما بعد الحرب الباردة، بدأ العالم يتحول نحو التعددية القطبية؛ وهكذا أصبحت التعددية ضمانة أساسية للمجتمع الدولي للحفاظ على النظام الدولي من خلال صياغة الإجماع، ومعالجة مخاوف بعضنا البعض، وحل الأزمات من خلال المشاورات على قدم المساواة. وقد أكدت الصين باستمرار على أهمية التعددية في شؤون الشرق الأوسط.

“ولتحقيق هذه الغاية، التزمت الصين بثبات بمناقشة القضايا الأمنية في الشرق الأوسط في إطار الأمم المتحدة، وخاصة مجلس الأمن، ولعبت دورا نشطا من خلال التعاون مع المنظمات الإقليمية مثل جامعة الدول العربية، والاتحاد الأفريقي، ومجلس التعاون الخليجي.

“من الناحية العملية، كان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والمحادثات المتعددة الأطراف بشأن النقاط الساخنة في الشرق الأوسط بمثابة المنصات الرئيسية للصين للمشاركة في عملية التنسيق [لمعالجتها]. ومن خلال التعددية، تعاونت الصين بنشاط مع الدول الكبرى الأخرى ومختلف المنظمات الدولية والإقليمية لتسهيل إبرام الاتفاقيات ذات الصلة، وبالتالي تهيئة الظروف للتسوية السياسية للقضايا الساخنة وتعزيز بيئة مواتية للمفاوضات.

ثانياً، تشكل آلية المبعوث الخاص سمة مهمة لمشاركة الصين في جهود التنسيق بين القوى الكبرى في الشرق الأوسط. في عام 2002، وعلى خلفية النكسات الكبرى في عملية السلام في الشرق الأوسط، أضفت الصين الطابع الرسمي على منصب المبعوث الخاص للحكومة الصينية بشأن قضية الشرق الأوسط [هكذا].

“تشكل هذه الخطوة سابقة لإنشاء آلية لتنسيق النقاط الساخنة في الشرق الأوسط؛ إنه مظهر من مظاهر الإبداع الدبلوماسي الصيني. وحتى الآن، عينت الصين في هذا المنصب خمسة دبلوماسيين كبار من ذوي الخبرة الواسعة في دبلوماسية الشرق الأوسط، بما في ذلك المبعوث الخاص للقضية السورية في عام 2016.

“من نواحٍ عديدة، تلعب آلية المبعوثين الخاصين دورًا مهمًا في مشاركة الصين في عملية تنسيق قضية الشرق الأوسط:

“إنها تمكن الحكومة الصينية من التركيز على تعزيز محادثات السلام والضغط من أجل المفاوضات ولعب دور بناء بشكل فعال [هذه المرة، كما كتبوا هذه المرة] في نقاط الاتصال ذات الصلة.

“إنها تساعد الصين في الاتصال مع الأمم المتحدة وغيرها من البلدان والمنظمات الدولية ذات الصلة فيما يتعلق بالآليات الخاصة للمبعوثين الخاصين، وتسهيل التواصل والتعاون المتبادل، وتعزيز قوة الخطاب/حق الصين في التحدث حول شؤون الشرق الأوسط.

“إنها تساعد على نشر سياسة الصين في الشرق الأوسط.

إنها تمثل سياسة الصين الخارجية المستقلة والسلمية.

وأخيرًا، كان الهدف الأساسي للصين في التنسيق مع القوى الكبرى في الشرق الأوسط دائمًا هو خدمة استراتيجية الصين في الشرق الأوسط.标. كان للدبلوماسية الصينية المنسقة بشأن القضايا الساخنة في الشرق الأوسط تأثيرات متعددة في المجالات السياسية والاقتصادية والأمنية على مر السنين.

“من الناحية السياسية، تعمل دبلوماسية الصين في الشرق الأوسط على زيادة نفوذها في المنطقة وتشكيل صورتها الدولية كقوة كبرى مسؤولة. كما أنها تعزز علاقاتها مع دول الشرق الأوسط وتشجع التبادلات الودية معها.

“على الجبهة الاقتصادية، تعمل الدبلوماسية المنسقة التي تنتهجها الصين في الشرق الأوسط على تعزيز العلاقات الاقتصادية والتجارية، مما يسمح لمبادرة الحزام والطريق الصينية في الشرق الأوسط بالمضي قدما بسلاسة. علاوة على ذلك، فإنها توفر للصين ضمانات إضافية لأمن الطاقة في المنطقة.

“فيما يتعلق بالأمن، يرتبط أمن الشرق الأوسط ارتباطًا وثيقًا بأمن المناطق الحدودية الغربية للصين، والمشاركة في الحوكمة الأمنية في الشرق الأوسط تعمل بشكل غير مباشر على تحسين الأمن الداخلي للصين.” (دراسات في تاريخ العلاقات الصينية الخارجية)