اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

الأسد في الصين: حليف سوريا الاقتصادي والدبلوماسي الجديد؟

الرئيس السوري بشار الأسد (وسط يسار) وزوجته أسماء الأسد (وسط يمين) يحضران حفل افتتاح دورة الألعاب الآسيوية 2022 في استاد مركز هانغتشو الرياضي الأولمبي في هانغتشو بمقاطعة تشجيانغ شرق الصين في 23 سبتمبر 2023. جونغ يون جي / وكالة فرانس برس

جورجيو كافييرو العربي الجديد

التحليل: إن لقاء الأسد مع الرئيس الصيني شي جين بينغ، الذي يهدف إلى تأمين التمويل والشرعية الدولية، له أهمية رمزية، ولكن يبقى أن نرى الشكل الذي ستتخذه هذه الشراكة الاستراتيجية.

في 21 سبتمبر/أيلول، وصل الرئيس السوري بشار الأسد إلى مطار هانغتشو في الصين في زيارة مطولة مع نظيره الصيني شي جين بينغ.

وباستثناء زيارات موسكو، شكلت هذه الرحلة أول رحلة للأسد خارج الشرق الأوسط منذ اندلاع الأزمة السورية في عام 2011 وأول مرة له في الصين منذ عام 2004.

وكانت دوافعه لزيارة الصين هي نفس الدوافع وراء جولته التي قام بها في دول مجلس التعاون الخليجي في وقت سابق من هذا العام إلى الإمارات العربية المتحدة، وعمان، والمملكة العربية السعودية: الدعم المالي ــ وفي المقام الأول من الأهمية، الأموال المخصصة لإعادة الإعمار ــ والشرعية الدولية.

ووقعت سوريا والصين خلال الزيارة عدة اتفاقيات وأعلنتا عن تشكيل “شراكة استراتيجية”. وقال شي للأسد إن هذا التطور يمثل “معلما هاما في تاريخ العلاقات الثنائية”.

“الأسد يتطلع إلى الصين كمصدر للاستثمار في اقتصاده المنهار، وللمساعدة في إعادة الإعمار، ومساعدة سوريا على الخروج من عزلتها الدولية”

وتابع الرئيس الصيني: “في مواجهة الوضع الدولي المليء بعدم الاستقرار وعدم اليقين، فإن الصين مستعدة لمواصلة العمل مع سوريا، ودعم بعضها البعض بقوة، وتعزيز التعاون الودي، والدفاع بشكل مشترك عن الإنصاف والعدالة الدوليين”.

ويبقى أن نرى ما الذي سينتج عن هذه الاتفاقيات وهذه “الشراكة الاستراتيجية”.

واغتنم شي الفرصة لمهاجمة سياسات الغرب تجاه سوريا، مؤكدا على معارضة بكين “لتدخل القوى الخارجية في الشؤون الداخلية لسوريا” وطالب برفع جميع “العقوبات الأحادية غير القانونية ضد سوريا” فورا.

وترى حكومة الأسد أن الصين شريك مهم دبلوماسيا وجيوسياسيا واقتصاديا. لقد اصطفت دمشق وبكين بشكل وثيق حول العديد من القضايا، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى رغبتهما المشتركة في مواجهة الهيمنة الأمريكية وإضعاف نفوذ واشنطن في الشرق الأوسط.

وقد استخدمت الصين، إلى جانب روسيا، موقعهما في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لمنع القرارات المدعومة من الغرب ضد نظام دمشق. ومن وجهة نظر حكومة الأسد وداعميها، تُعَد الصين قوة عالمية ذات ثقل وقفت إلى جانب النظام السوري منذ عام 2011.

وتمشيا مع ركيزة “عدم التدخل” في السياسة الخارجية الصينية، أدانت بكين أيضا التدخلات العسكرية الأجنبية والاحتلال في سوريا ضد إرادة حكومة الأسد مثل تلك التي نفذتها الولايات المتحدة وتركيا وإسرائيل.

ومثلها كمثل أغلب الدول العربية، دافعت سوريا عن الجانب الصيني في القضايا المتعلقة بشينجيانج، وتايوان، وهونج كونج.

وفي الماضي، انتقدت حكومة الأسد الغرب لإدانته سجل الصين في مجال حقوق الإنسان في شينجيانغ، واتهمت الولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى بالسعي إلى خلق إسفين بين بكين والعالم الإسلامي الأوسع.

وفي آب/أغسطس 2022، سارعت وزارة الخارجية السورية إلى إدانة زيارة رئيسة مجلس النواب الأميركي نانسي بيلوسي إلى تايوان.

ووصفت دمشق ذلك بأنه “عمل عدائي لا يتوافق مع القانون الدولي ولا يحترم سيادة واستقلال وسلامة أراضي جمهورية الصين الشعبية”.

الأزمة الاقتصادية في سوريا

ويشكل حجم المشاكل الاقتصادية في سوريا عاملاً محفزاً مهماً للأسد في تعزيز علاقة بلاده مع بكين.

وانخفضت العملة إلى مستويات قياسية، مما أدى إلى التضخم المفرط ودفع ما يقرب من 90% من السكان السوريين إلى الفقر. وتعاني البلاد من الأزمات الإنسانية بينما تستمر العقوبات الأمريكية والأوروبية في خنق الاقتصاد السوري.

وأضاف: “الاقتصاد السوري يتدهور، والوضع الاجتماعي والاقتصادي مروع. إن أداء النخب الحاكمة المحيطة بالرئيس جيد للغاية، كما هو الحال دائمًا، لكن الفقر الجماعي والبنية التحتية المدمرة ليست شيئًا يمكن للأسد أن يتجاهله. وأوضح آرون لوند، زميل في شركة سنتوري، لصحيفة العربي الجديد، أن ذلك يقتطع من قاعدة سلطته أيضاً، وسوريا تتراجع بطرق تهدد عمل الدولة على المدى الطويل.

ومع ذلك، هناك أسباب وجيهة للتشكيك في رغبة الصين في القيام بأنواع الاستثمارات في سوريا التي يسعى إليها المسؤولون في دمشق.

“لا شك أن الأسد سيستغل الزيارة لتحدي صورة زعيم معزول وسيسعى إلى تصوير نفسه على أنه تم إعادة تأهيله، على الأقل في الجنوب العالمي”.

ولا يرجع ذلك فقط إلى العقوبات الأمريكية، التي تلتزم بها الشركات الصينية في كثير من الأحيان، ولكن أيضًا بسبب الظروف في سوريا، بما في ذلك سوء الإدارة، والفساد، وانعدام الأمن، وتدمير البنية التحتية، وهجرة الأدمغة، ونقص الطاقة، مما يجعل من الصعب تخيل كيف يمكن أن يحدث ذلك. الاستثمار الصيني يمكن أن يؤتي ثماره.

وقالت الدكتورة منى يعقوبيان، كبيرة المستشارين في المعهد الأمريكي للسلام، لـ تي ان اي: “الأسد يتطلع إلى الصين كمصدر للاستثمار في اقتصاده المنهار، للمساعدة في إعادة الإعمار، ومساعدة سوريا على الخروج من العزلة الدولية”.

“ومع ذلك، فمن غير المرجح أن ينجح في تحقيق الهدفين الأولين لأن الصين معروفة بتجنب المخاطرة ولديها فرص استثمارية أفضل بكثير في أماكن أخرى في المنطقة، ناهيك عن العقوبات واسعة النطاق على سوريا التي تمنع فرص الأعمال والاستثمار”.

ومع ذلك، تنظر الصين إلى سوريا بصبر وترى نفسها تمارس اللعبة الطويلة الأمد. على عكس المسؤولين الأمريكيين الذين يركزون دائمًا على الإنجازات قصيرة المدى التي يمكن بيعها للناخبين كل عامين أو أربعة أعوام، يركز صناع السياسات في بكين على ما يمكن إنجازه على مدار سنوات أو عقود عديدة، مثل دور سوريا في مبادرة الحزام والطريق الصينية.

مشروع البنية التحتية العالمية في الصين

وفي كانون الثاني/يناير 2022، انضمت سوريا إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية. وبمجرد أن تتحسن الظروف في سوريا، تأمل الصين في الاستفادة من الموقع الجغرافي للبلاد في بلاد الشام، مع الاستفادة من الموانئ السورية.

“من المرجح أن تكون لدى سوريا مصلحة طويلة الأجل للصين، ولكن لا شيء على المدى القصير إلى المتوسط ​​فيما يتعلق بمشاريع [مبادرة الحزام والطريق]. وقال الدكتور يعقوبيان: “من المرجح أن تقدر بكين سوريا لموقعها في قلب الشرق الأوسط، فضلاً عن موقعها الاستراتيجي على شرق البحر الأبيض المتوسط، وهي منطقة ذات أهمية جيواستراتيجية متزايدة”.

وقال كميل أوتراكجي، المتخصص في الشأن السوري، لـ تي ان اي: “في حالة تمكنت سوريا من استعادة استقرارها وصحة مجتمعها، فإن لديها القدرة على استعادة دورها التاريخي كلاعب محوري في العالم العربي”.

“يمتد النفوذ السوري إلى قضايا حاسمة مثل الوجود الإيراني في العالم العربي، ودور تركيا، والتطلعات الكردية الإقليمية، والديناميكيات في لبنان والعراق، وجهود مكافحة الإرهاب، والصراع العربي الإسرائيلي. وأوضح أنه إذا كانت الصين ملتزمة حقا بتعزيز نظام عالمي متعدد الأقطاب، فقد تكتشف حليفا قيما في سوريا.

هناك أيضًا أبعاد جيوسياسية أوسع تتعلق بالتوترات بين بكين وواشنطن.

“بينما تعمل الولايات المتحدة والصين على تعميق حربهما التجارية، سوف ترغب الصين في مساعدة منطقة “الهلال الشيعي” [التي تتكون من لبنان وسوريا والعراق وإيران] على الازدهار والاندماج في الاقتصاد الإقليمي. ومن خلال القيام بذلك، فإنها وقال الدكتور جوشوا لانديس، مدير مركز دراسات الشرق الأوسط بجامعة أوكلاهوما، لـ تي ان اي: “قد يشجع أيضًا المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة على مواصلة طريقهما لبناء علاقات جيدة وشبكات تجارية واتفاقيات دفاع مع الصين”.

كان ذهاب الأسد إلى الصين جزءًا من جهد أكبر لتعزيز صورة الحكومة السورية ومكانتها الدولية. وعلى غرار نظيريه الإيراني والفنزويلي اللذين ذهبا إلى بكين في وقت سابق من هذا العام، بعث اجتماع الأسد مع شي في الصين برسالة مفادها أنه على الرغم من سعي الغرب لعزل نظام دمشق إلى أقصى حد ممكن، فإن حكومة الأسد ليست معزولة في الشرق. وهو المكان الذي تتلاءم فيه سوريا من الناحية الجيوسياسية.

وقال الدكتور لانديس لـ تي ان اي: “أصر الأسد دائمًا على أنه يتبع “النموذج الصيني”، على الأقل قبل الانتفاضة، مما يعني أنه يريد التحديث والإصلاح اقتصاديًا وليس سياسيًا”. وأضاف: “سوريا، مثل إيران، تتطلع إلى الشرق، وخاصة الصين، لمساعدتها على الخروج من عزلتها الدبلوماسية وانهيارها الاقتصادي”.

وقال الدكتور يعقوبيان: “سيحقق الدكتاتور السوري مكاسب رمزية من خلال التباهي بزخارف الزيارة الرئاسية ولقائه مع الزعيم الصيني شي”. “سيستغل بلا شك الزيارة لتحدي صورة زعيم معزول وسيسعى إلى تصوير نفسه على أنه تم إعادة تأهيله، على الأقل في الجنوب العالمي”.

وفي حين أن رمزية زيارة الأسد مهمة، إلا أنه ليس من الواضح حجم العلاقة الاقتصادية التي يمكن لسوريا أن تبنيها مع الصين.

“رد واشنطن يمكن أن يلعب دوراً محورياً في تحديد مدى توسيع الصين لدورها في سوريا”

على الرغم من أن العقوبات الصارمة التي فرضتها واشنطن، وتحديداً قانون قيصر، ساهمت في قرار الصين بالابتعاد عن إعادة إعمار سوريا وإعادة تنميتها، فمن المحتمل أن تكون بكين أكثر استعداداً لتقويض الحرب المالية التي يشنها الغرب ضد سوريا.

ومن المرجح أن يعتمد هذا على كيفية المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في الفترة المقبلة.

وقال الدكتور لانديس لـ تي ان اي: “إن الصين لديها القدرة على كسر العقوبات الأمريكية، إذا كانت لديها الإرادة”. “في الماضي، وافقت الصين على العقوبات الأمريكية على إيران وسوريا، ولكن مع قيام الولايات المتحدة بتحويل الصين إلى عدو وفك ارتباطها اقتصاديًا عن الصين، ستبدأ الصين في الرد من خلال التعامل مع كل من إيران وسوريا لبناء تجارتها الخاصة”. عرقلة وتقويض قوة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط.

وبغض النظر عن مدى تحول خطاب الصين حول مساعدة إعادة بناء سوريا إلى عمل ملموس، فهناك كل الأسباب للمراهنة على أن دمشق ستستمر في النظر إلى بكين كشريك مهم طوال المستقبل.

سترحب حكومة الأسد بشكل كامل بجهود الصين لكسب نفوذ أكبر في الشرق الأوسط مع البناء على اتفاق التطبيع السعودي الإيراني المبرم في 10 آذار/مارس وملء الفراغات التي خلفها تراجع نفوذ واشنطن.

“تشير الإشارات الصادرة عن زيارة [الأسد] إلى أن الصين اختارت تعزيز مشاركتها في سوريا، ولو بحذر. وأوضح أوتراكجي أن رد واشنطن يمكن أن يلعب دوراً محورياً في تحديد مدى توسيع الصين لدورها في سوريا.

وقال لوند: “إن الصين هي ثاني أكبر اقتصاد في العالم، وهي عضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ويبدو أنها تتجه بلا هوادة إلى مكانة القوة العظمى، وهي مهتمة بشكل متزايد بالدبلوماسية في الشرق الأوسط”.

“قد لا يمنح شي الأسد كل ما يريده، أو حتى الكثير على الإطلاق، لكنه ليس شريكا دوليا يمكن للرئيس السوري أن يتجاهله”.