اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

الصين والفرصة الضائعة في إسرائيل

صورة ملف للرئيس شي جين بينغ ورئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في دار ضيافة الدولة دياويوتاى في بكين ، 21 مارس ، 2017. إتيان أوليفو / بول / وكالة فرانس برس
صورة ملف للرئيس شي جين بينغ ورئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في دار ضيافة الدولة دياويوتاى في بكين ، 21 مارس ، 2017. إتيان أوليفو / بول / وكالة فرانس برس

مردخاي تشازيزا – المصلحة الوطنية

إن غياب بكين النسبي في الصراع بين إسرائيل وحماس قد يحبط طموحاتها في المنطقة.

إن الجهود التي تبذلها الصين لوضع نفسها كوسيط في صراعات الشرق الأوسط أصبحت الآن موضع شك. وما هو عرضة للتدقيق بشكل خاص هو أن افتقار بكين إلى إجراءات ملموسة في أعقاب الصراع بين إسرائيل وحماس أصبح الآن عرضة للتدقيق. وقد يخلف هذا عواقب فورية وطويلة الأمد على مكانة الصين في الشرق الأوسط الكبير. إن سد الفجوة بين الخطاب والإجراءات الملموسة سوف يشكل أهمية بالغة في تعزيز الدور الذي تلعبه الصين كوسيط إقليمي.

في السنوات الأخيرة، برزت دبلوماسية الوساطة باعتبارها واحدة من الركائز الأساسية لأهداف وممارسات السياسة الخارجية للصين، حيث تعمد بكين وضع نفسها كصانعة للسلام في منطقة الشرق الأوسط. ويتوافق هذا النهج مع أهداف السياسة الخارجية الأوسع للصين، بما في ذلك توسيع نفوذها العالمي، وتعزيز العلاقات الاقتصادية، ووضع نفسها كلاعب دولي مسؤول. وفي وقت سابق من هذا العام، توسطت الصين في اتفاق بين السعودية وإيران أشاد به الكثيرون باعتباره اختراقا دبلوماسيا. لقد أشار ذلك إلى رغبة بكين في أن تصبح صاحبة ثقل دبلوماسي في الشرق الأوسط، وهي المنطقة التي تهيمن عليها تقليديا القوة الأمريكية. وقال كبير الدبلوماسيين الصينيين، وانغ يي، إن بلاده ستواصل لعب دور بناء في التعامل مع “القضايا الساخنة” العالمية.

على مدى عقود، تدخل العديد من اللاعبين على الساحة العالمية والإقليمية، في مرحلة أو أخرى، في صراعات منطقة الشرق الأوسط، وخاصة الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، كوسطاء سلام. لقد حاولت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا والقوى الإقليمية (مثل مصر وتركيا والمملكة العربية السعودية) والمنظمات الدولية الكبرى، دون نجاح ملحوظ، التوسط من أجل السلام والأمن الدائمين في المنطقة. باعتبارها القوة الاقتصادية والعظمى الثانية في العالم، فإن الصين، على عكس القوى الغربية أو روسيا، لا تحمل أي أعباء دينية أو سياسية أو تاريخية أو استعمارية، مما يجعلها مرشحًا مناسبًا لكسر الجمود في صراعات المنطقة ولعب دور ال “وسيط صادق”. ومن الممكن أن تقدم مشاركة الصين منظوراً جديداً ومساهمات محتملة للسلام والاستقرار في المنطقة. ومع ذلك، فإن فعاليتها ستعتمد على قدرتها على التعامل مع القضايا المعقدة وعميقة الجذور، وكسب ثقة جميع الأطراف المعنية، وتجنب الظهور بمظهر تسعى إلى تحقيق مصالح ذاتية بحتة.

وكانت بكين حريصة على الانخراط بشكل أكبر في صراعات الشرق الأوسط، وخاصة الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. تتمتع الصين بتاريخ طويل من العلاقات الودية مع فلسطين. منذ تأسيس منظمة التحرير الفلسطينية في عام 1964، اعترفت الصين بدولة فلسطين ودعمت الفلسطينيين بشكل نشط. وقد دعمت بكين القضية الفلسطينية في المحافل الدولية، ودعت باستمرار إلى حل سلمي للصراع الإسرائيلي الفلسطيني على أساس حل الدولتين. وفي عام 2023، وقعت الصين اتفاقية شراكة استراتيجية مع السلطة الفلسطينية، مؤكدة التزامها بتعزيز علاقاتها مع فلسطين.

وفي الوقت نفسه، تطورت العلاقات الصينية الإسرائيلية ونمت. واليوم، أصبحا جديرين بالملاحظة بشكل خاص في مجالات الاقتصاد والثقافة والتعاون الأكاديمي والسياحة، وفي عام 2017، وقعا على “شراكة شاملة”. إن اهتمام بكين الأساسي بإسرائيل هو التكنولوجيا المتقدمة، وترى إسرائيل رائدة عالمية في مجال التكنولوجيا والابتكار في مجال الأمن السيبراني والزراعة الحيوية والتكنولوجيا الخضراء. إن الموقع الجغرافي لإسرائيل يجعلها عقدة محتملة في “مبادرة الحزام والطريق” الصينية. بالنسبة لإسرائيل، لا تكمن جاذبية بكين في اقتصادها الضخم فحسب، بل أيضًا لأن إسرائيل تسعى إلى تنويع أسواق صادراتها واستثماراتها بعيدًا عن الولايات المتحدة وأوروبا. وأصبحت الصين (باستثناء هونج كونج) ثالث أكبر شريك تجاري لإسرائيل (21 مليار دولار في التجارة البينية)، خلف الاتحاد الأوروبي (48.5 مليار دولار في عام 2022) والولايات المتحدة (22 مليار دولار في عام 2022). وفي عام 2021، تجاوزت الصين الولايات المتحدة رسميًا لتصبح أهم مصدر لواردات إسرائيل. ولتنويع احتياطياتها الأجنبية، أضافت إسرائيل اليوان الصيني إلى حيازات بنكها المركزي في أبريل 2022 مع خفض حيازاتها من الدولار واليورو. ومن المتوقع أن يبرم البلدان اتفاقية التجارة الحرة (FTA) قريبًا.

على مر السنين، سعت بكين باستمرار إلى البحث عن فرص لإظهار صورة وسيط السلام في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني من خلال الخطاب وخطط السلام دون وضع ثقل حقيقي وراءها. وبالتالي فإن دور الوساطة الذي تلعبه الصين يشكل جزءا من استراتيجية مصممة بعناية لإدارة الصراع، والتي تناسب إطار سياسة عدم التدخل في البلاد. وهذا النهج، وليس حل الصراع، خدم بكين بشكل جيد على مدى العقود العديدة الماضية. ولذلك، فإن جهود الوساطة الصينية في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني تهدف بشكل أساسي إلى إدارة الصراع بشكل بناء بدلاً من حل الصراع. قد يشير عدم قدرة بكين على دعم وعودها بإجراءات ملموسة إلى عدم وجود الرغبة أو القدرة على التأثير على الوضع في الشرق الأوسط. وعلى المدى الطويل، قد يؤثر هذا النمط المستمر على صورة الصين ومصداقيتها باعتبارها وسيط سلام يمكن الاعتماد عليه. يمكن لسياسة عدم التدخل التي تنتهجها بكين منذ فترة طويلة أن تتعارض في بعض الأحيان مع هدفها المتمثل في إظهار مكانتها كقوة عظمى.

رد الصين على هجوم حماس الإرهابي

في 7 تشرين الأول/أكتوبر، شنت منظمة حماس الإرهابية الفلسطينية هجمات مفاجئة واسعة النطاق على إسرائيل. وأطلقت حماس آلاف الصواريخ من غزة وأرسلت مقاتلين لقتل واختطاف جنود ومدنيين. قُتل ما لا يقل عن 1300 إسرائيلي، وتم اختطاف أكثر من مائة رهينة، بما في ذلك الأطفال والمسنين، وأصيب أكثر من 3000 آخرين بعد أن تسلل عشرات المسلحين الفلسطينيين إلى إسرائيل من غزة عن طريق البر والبحر والجو. شنت إسرائيل غارات جوية على غزة؛ وقد قُتل ما لا يقل عن 2600 فلسطيني وجُرح أكثر من 9000 آخرين في الغارات الإسرائيلية. وأعلن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو: “نحن في حالة حرب. ليست “عملية” ولا “جولة” بل في حرب”، مضيفًا أن “العدو سيدفع ثمنًا غير مسبوق”.

إن اندلاع أعمال العنف بين إسرائيل وغزة يشكل تحدياً لجهود الوساطة الصينية في الشرق الأوسط. وقد حاولت بكين وضع نفسها كوسيط محتمل في المنطقة، ويراقب المجتمع الدولي عن كثب استجاباتها لمثل هذه الأزمات. ومع ذلك، أصدرت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ومعظم دول آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية بيانات تدين أعمال حماس الإرهابية وتعرب عن دعمها لإسرائيل. ولم يذكر رد بكين الأولي على الهجمات الجماعة المسلحة بالاسم، وبدلاً من ذلك دعت إلى وقف التصعيد، وحماية المدنيين، وتنفيذ حل الدولتين. ولم يكن ردها إدانة حماس بسبب الهيجان الذي أطلق العنان لقتل المدنيين واختطاف الرهائن، بما في ذلك الأطفال والمسنين: “تشعر الصين بقلق عميق إزاء التصعيد الحالي للتوترات والعنف بين فلسطين وإسرائيل. وندعو الأطراف المعنية إلى التزام الهدوء وضبط النفس وإنهاء الأعمال العدائية على الفور لحماية المدنيين وتجنب المزيد من تدهور الوضع.”

وواصلت وزارة الخارجية والمسؤولون الصينيون اتباع هذا النهج طوال الأسبوع: “ندعو الأطراف المعنية إلى التزام الهدوء وضبط النفس وإنهاء الأعمال العدائية على الفور لحماية المدنيين وتجنب المزيد من تدهور الوضع”، حسبما ذكرت وزارة الخارجية الصينية. وقال في بيان يوم الأحد الماضي عن “تصاعد التوترات والعنف بين فلسطين وإسرائيل”. ومنع مندوب الصين الدائم لدى الأمم المتحدة، تشانغ جون، مع ممثل روسيا، إدانة رسمية من قبل مجلس الأمن ضد حماس، وقالا: “إن الصين تدين جميع أعمال العنف والهجمات ضد المدنيين في إسرائيل والأراضي الفلسطينية”. وفي المؤتمر الصحفي الدوري، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينغ إن الصين “تعارض وتدين الأعمال التي تضر بالمدنيين”، وقال إن الأولوية هي “إنهاء الأعمال العدائية واستعادة السلام في أقرب وقت ممكن”.

وتشعر إسرائيل بخيبة أمل من رد فعل بكين، الذي عبر عن القليل من التعاطف أو الدعم للشعب الإسرائيلي خلال هذه الأوقات المأساوية. وقد دعا دبلوماسيون إسرائيليون في الصين إلى إدانة أقوى لحماس، قائلين: “عندما يُقتل الناس ويُذبحون في الشوارع، فهذا ليس الوقت المناسب للدعوة إلى حل الدولتين”. وتثير الأزمة الحالية سؤالاً حول ما إذا كان هذا سيؤثر بشكل خطير على دور بكين كصانع السلام الجديد في الشرق الأوسط وعلى علاقتها مع إسرائيل على المدى الطويل. وفي إعادة صياغة لكلمات أبا إيبان، وزير خارجية إسرائيل الأسطوري، فإن “الصينيين لا يفوتون أي فرصة لتفويت أي فرصة للعب دور صانع السلام في الشرق الأوسط”.

قبل اندلاع الصراع بين حماس وإسرائيل، حاولت الصين تقديم نفسها كوسيط في الصراعات في الشرق الأوسط. وقد يفضح ردها الضعيف نفوذها الإقليمي المحدود ويقوض صورتها كوسيط نزيه. يتطلب التوسط الفعال في منطقة ما تحقيق التوازن بين المبادئ الدبلوماسية المتمثلة في عدم التدخل وإظهار الالتزام بحل النزاعات. إن الغموض الذي يكتنف إدانة بكين للهجمات الإرهابية على إسرائيل ينسجم مع سياستها المتمثلة في عدم التدخل في الصراعات العالمية. وقد أثار إحجام بكين عن إدانة حماس مقارنة برد فعلها على الحرب في أوكرانيا. وهناك رفضت الصين إدانة العدوان الروسي أو اعتباره “غزوا”. كما أنه يعكس حدود جهودها الدبلوماسية في الشرق الأوسط ويعيد تأكيد الانطباع بأن بكين لن تكون صانعة للسلام. ليس لدى بكين الكثير لتفعله، وتظهر ملاحظاتها وأفعالها أن نهج دبلوماسية الوساطة محدود.

علاوة على ذلك، لم يكن رد الصين مفاجئا؛ وكانت الدبلوماسية الصينية تتجنب المخاطرة لفترة طويلة، والصراع المتصاعد بين إسرائيل وحماس يضع دبلوماسييها في موقف صعب، نظراً لدعمها التقليدي للفلسطينيين، وتنافسها مع الولايات المتحدة، وعلاقاتها مع روسيا وإيران. من المؤكد أن بكين قادرة على إدارة المشاكل بنجاح من خلال التوسط في اتفاقيات المصالحة (على سبيل المثال، المملكة العربية السعودية وإيران). ومع ذلك، عندما يتعلق الأمر بحل الصراع، فإن الوضع مختلف تمامًا. وبالتالي فإن الدور الذي تلعبه الصين في الشرق الأوسط، وخاصة باعتبارها صانعة للسلام، سوف يظل موضوعاً للتدقيق والمناقشة. إن قدرتها على تكييف دبلوماسيتها مع الديناميكيات المتطورة في المنطقة والقيام بدور أكثر نشاطًا في حل الصراعات تظل مسألة مهمة للمراقبين الدوليين وأصحاب المصلحة.

ولا تتوقع إسرائيل أن تحل بكين الصراع الطويل الأمد مع حماس. ومع ذلك، فإنها ترغب في إظهار المزيد من الدعم من الصين، وتأمل أن تتمكن بكين من استخدام قوتها للتأثير على بعض حلفائها في الشرق الأوسط أيضًا. ودعت السفيرة الإسرائيلية إيريت بن آبا بكين إلى الاستفادة من علاقتها الوثيقة مع إيران لكبح جماح حماس من خلال المشاركة في محادثات حول الصراع. وأضاف: “نأمل حقًا أن تشارك الصين بشكل أكبر في التحدث مع شركائها المقربين في الشرق الأوسط وخاصة إيران”.

وقد يؤثر الصراع بين حماس وإسرائيل أيضًا على علاقة بكين بالقدس والشرق الأوسط الأوسع. لقد حاولت الصين منذ فترة طويلة تبني موقف متوازن من خلال دعم إقامة الدولة الفلسطينية مع الحفاظ على علاقات اقتصادية ودبلوماسية قوية مع إسرائيل. لدى بكين أسباب لتحقيق التوازن في علاقاتها على جانبي الصراع، حيث بلغ إجمالي تجارتها الثنائية مع إسرائيل حوالي 21 مليار دولار في العام الماضي، وأكثر من نصف صادراتها إلى الصين عبارة عن مكونات كهربائية، بما في ذلك الرقائق الدقيقة. تعد هذه التجارة مع إسرائيل أمرًا بالغ الأهمية حيث تحث الولايات المتحدة شركاءها على الحد من بيع تكنولوجيا أشباه الموصلات إلى بكين. وفي حين قدمت واشنطن للقدس التعاطف والدعم العملي، وترسل حاملات طائرات إلى المنطقة لمنع إيران وحزب الله من التصعيد، فإن رد الفعل المتراخي من جانب الصين يمكن أن يكون له ثمن فوري وطويل الأجل. على سبيل المثال، ربما لم تتحقق الزيارة الرسمية التي كان من المقرر أن يقوم بها رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو إلى الصين، ومن غير المرجح أن يبرم الطرفان اتفاقية التجارة الحرة، التي كانت قيد المناقشة لعدة سنوات.

والأهم من ذلك، أن التنافس المتزايد بين القوى العظمى خلق وضعاً محفوفاً بالمخاطر للغاية بالنسبة للعلاقات الصينية الإسرائيلية المستقبلية. وتواجه إسرائيل حسابات جيوسياسية وتجارية معقدة، مع ضغوط جديدة على إدارة أمنها القومي وتنميتها الاقتصادية. وهذا يعقد جهودها للحفاظ على سلوك التحوط ضمن قيود معينة ويجبرها على الاختيار بين الحفاظ على الشراكة الأمنية الأمريكية أو تعزيز تعاونها الاقتصادي والتكنولوجي مع بكين. وتتوقع واشنطن أن تتماشى إسرائيل، أقرب حليف لها في المنطقة، مع مصالحها الاستراتيجية ومواقفها في التنافس مع الصين. إن العلاقة الخاصة بين إسرائيل والولايات المتحدة متجذرة في القيم المشتركة والتعاون العميق والعملي في كل المجالات، من المجال العسكري والأمني إلى الدبلوماسية والتجارة. في أوقات الحاجة، يكشف الأصدقاء الحقيقيون عن أنفسهم من خلال أفعالهم. ومن الممكن أن يخدم الصراع بين حماس وإسرائيل كدرس لدول الشرق الأوسط في تفكيرها من خلال علاقتها مع الصين.

الدكتور مردخاي تشازيزا هو محاضر كبير في قسم السياسة والحكم وقسم الدراسات متعددة التخصصات في قسم العلوم الاجتماعية في الكلية الأكاديمية عسقلان (إسرائيل) وزميل باحث في قسم الدراسات الآسيوية، جامعة حيفا، متخصص في الشؤون الخارجية والاستراتيجية الصينية علاقات.