اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

انقلاب الصين الدبلوماسي في الشرق الأوسط: الحقائق وراء الضجيج

بحضور قادة دول الخليج العربي ، ولي العهد السعودي ورئيس الوزراء محمد بن سلمان ، يمينًا ، يحيي الرئيس الصيني شي جين بينغ ، بعد الصورة الجماعية ، خلال قمة مجلس التعاون الخليجي ، في الرياض ، السعودية. الصورة عبر وكالة الأنباء السعودية. 9 ديسمبر 2022

إن اندفاع الصين الدبلوماسي إلى المنطقة أقل مما تراه العين – لكن لا ينبغي تجاهله أيضًا.

تتحدث الرموز أحيانًا بصوت أعلى من الحقائق ، حتى عندما لا ينبغي لها ذلك. ركزت الدبلوماسية العامة على “التنمية” التي أعقبت ما يسمى بالوساطة الصينية بين المملكة العربية السعودية وإيران ، وتضمنت سلسلة مذهلة من الزيارات والمبادرات التي وصفت بأسلوب الدعاية المعتاد. لقد كانوا مرتبطين بشكل فضفاض بمخططات الصين الكبرى المختلفة لكوكب الأرض – بما في ذلك ما تسميه جلوبال تايمز التي تديرها الدولة الآن “الحضارة”. يتفاقم هذا بكل الحديث عن فراغ في الشرق الأوسط ، بسبب افتقار الولايات المتحدة للمصالح الاستراتيجية ونفوذ أوروبا المحدود.

من المغري القفز من هذا الانتشار للزيارات والخطابات إلى فكرة أن الصين أصبحت قوة مرجعية عظمى في جميع أنحاء الشرق الأوسط. من اللافت للنظر بشكل خاص أن الخبراء الصينيين قد ابتعدوا عن موقفهم السابق المتمثل في عدم المشاركة في صراعات المنطقة العديدة ، واكتفوا بالتواصل مع جميع الأطراف ، والدعوة إلى دور أكبر في الجغرافيا السياسية للمنطقة ، وليس فقط في الاقتصاد الجغرافي.

قبل عام 2019 ، خلال سنوات من تبادلات المسار 1.5 مع معاهد الصين للعلاقات الدولية المعاصرة (CICIR) ، مركز الأبحاث الجيوسياسي الرائد في الصين تحت إشراف وزارة أمن الدولة ، يمكن للمرء أن يسمع مقاطع صوتية مثل “كل من يسلك الطريق إلى دمشق ، سنتعامل معهم” حول الحرب الأهلية في سوريا ، أو رسائل إلى الغرب يمكن تلخيصها على أنها “لقد كسرتها ، قم بإصلاحها”. كان ينظر إلى اليمن من خلال عدسة مجتمع فوضوي مع واحدة من أكبر نسب الأسلحة النارية إلى عدد السكان في العالم. (الصين لديها واحدة من أدنى المعدلات).

إسرائيل ، التي كانت الصين تكتسب معها علاقة تجارية أكثر إثارة للإعجاب لأنها لم تعتمد على الطاقة ولكن على التكنولوجيا ، تم التعامل معها من خلال شراكة صامتة. عندما أصيب العمال الصينيون المهاجرون بصواريخ أطلقت من غزة ، ظلت الصين ، التي عادة ما تسرع في التأكيد على أمن مواطنيها في الخارج ، صامتة.

حتى في الآونة الأخيرة ، تم إجراء العديد من صفقات الصين في مجال الطاقة والبنية التحتية للنقل مع العراق على أساس تجاري صارم ، مع انسحاب الشركات الصينية بمجرد اكتمال العمل. ومع ذلك ، فإن أحد الأصوات نفسها من CICIR ، وهو نيو شينتشون ، يدعي الآن أن الصين لديها “قيم مشتركة ومصالح مشتركة” مع العالم العربي ووصول “حقبة جديدة لم يسبق لها مثيل” في العلاقات الصينية العربية.

تاريخيا ، كان هناك استثناءان رئيسيان لموقف عدم التدخل في بكين. أولاً ، عرضت الصين دعمها لحركات التحرر الوطني – بدءًا من حكومة الجزائر المؤقتة للجمهورية الجزائرية (GPRA) منذ عام 1955 ، واستمرارًا حتى يومنا هذا مع حركة فتح الفلسطينية (المعترف بها عام 1988) ومنظمة التحرير الفلسطينية ، طوال تاريخ المؤتمر الأفروآسيوي وحركة عدم الانحياز.

الاستثناء الآخر ، والأهم من ذلك ، هو مبيعات الأسلحة الصينية. كانت هذه عشوائية: وهي تشمل صواريخ باليستية متوسطة المدى إلى المملكة العربية السعودية في أوائل الثمانينيات ومبيعات أسلحة كبيرة لإيران من حقبة الحرب الإيرانية العراقية ، بما في ذلك صواريخ سيلك وورم المضادة للسفن ، والتي ضربت نسخة إيرانية منها فرقاطة إسرائيلية في عام 2006. ومع ذلك ، تعلمت الصين مراقبة الخطوط الحمراء – عدم نقل الصواريخ الباليستية إلى سوريا ، على سبيل المثال وتحديد سقف مبيعاتها لإيران ، بما في ذلك الطائرات بدون طيار. مع شركاء أكثر قابلية للتنبؤ ، مثل المملكة العربية السعودية ، تمضي الصين إلى أبعد من ذلك – إنشاء مرافق إنتاج الطائرات بدون طيار ونقل تكنولوجيا الصواريخ.

بقي عنصران من هذا العصر. الأول هو لعبة اللوم: الولايات المتحدة والغرب الأوسع ، عادة ما يُترك دون تحديد ، مسؤول عن كل ما يحدث بشكل خاطئ في الشرق الأوسط. والآخر هو ادعاء الصين بأنها شريك محايد وبالتالي شريك عادل. اليوم ، هذا هو الأساس الذي تقترح الصين من خلاله حل الأزمات الراسخة من خلال خطط سلام غامضة بشكل ملحوظ. بالنسبة للصين الوسطى ، تقدم الصين شعار التنمية المستقبلية التي ترتكز على “موجة المصالحة” (和解 潮).

إن سجل الصين الفعلي في مجال الوساطة من أجل السلام أكثر تواضعا ، ولا تُستثنى مقترحاتها دائما من التحيز. لنأخذ الوساطة الإيرانية السعودية ، التي شهدت توقيع الخصمين في الشرق الأوسط على اتفاقية لاستئناف العلاقات الدبلوماسية في بكين في مارس 2023. كانت المحادثات بين إيران والمملكة العربية السعودية مستمرة منذ فترة طويلة في بغداد ، على الرغم من توقفها بسبب تغيير الحكومة في العراق. كانت بكين بديلاً محتملاً لأسباب سلبية إلى حد كبير: لا يمكن لإيران أبدًا قبول المساعي الحميدة لـ “الشيطان الأكبر” الأمريكي أو مساعدها الأضعف ، أوروبا. نأى ولي العهد السعودي بنفسه عن الولايات المتحدة في قضايا حقوق الإنسان منذ اغتيال خاشقجي. لطالما صممت تقاربًا مع روسيا ، راعية إيران ، على أساس المصلحة المشتركة في أسعار النفط. هذه الاتفاقية تتدهور الآن ، في حين أن الصين هي أول من يأخذ النفط الروسي.

في أعقاب الاستضافة الناجحة لهذه المحادثات ، تم إرسال المبعوث الصيني الخاص للشرق الأوسط – وهو منصب قائم منذ عام 2002 ولكنه لم يسفر عن نتائج – بضجة كبيرة وخطة سلام إلى الأراضي الفلسطينية وإسرائيل. هذا الاقتراح الحالي يردد فقط أصداء أخرى قدمتها الصين في الماضي – بزعم المساعدة في تعزيز “المصالحة الفلسطينية الداخلية” ، أي حماس وحزب الله. وبالتالي ، فإن خطة السلام الصينية لفلسطين تشبه إلى حد بعيد اقتراحها المكون من 12 نقطة لحل “الأزمة الأوكرانية” ، لأنها منحازة في المحتوى كما أنها محايدة في الشكل. في غضون ذلك ، تسعد الصين بجمع الدعم من السلطة الوطنية الفلسطينية وجامعة الدول العربية في جميع قضاياها الأساسية – بما في ذلك قمعها للمسلمين في شينجيانغ.

تكمن القوة الحقيقية للصين في مكان آخر: في جاذبيتها التجارية والتكنولوجية المتزايدة بشكل كبير لجميع الأطراف. اليوم من المستحيل تجاهل الصين. إنه شريك لا مفر منه وله القدرة على المكافأة أو العقاب. من المعلوم أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو يقال إنه على وشك الشروع في رحلة إلى بكين ، حيث يتعين على إسرائيل أن توازن على الدوام مصالحها الأمنية مع العلاقات التجارية للولايات المتحدة والصين وزيادة إمكانات الإزعاج.

إن تركيز الصين العام على التنمية باعتبارها مفتاح حل الأزمات لا تتبعه مساعدات كبيرة – حتى في فلسطين والولايات المتحدة. المساعدة أكبر 500 مرة. بدلاً من ذلك ، نجحت الصين في استغلال اعتمادها على نفط الشرق الأوسط والعجز التجاري في حملة تصدير تتجه الآن نحو المنبع باستثمارات تمولها المنطقة نفسها. هذا ليس نموذج الحزام والطريق المستخدم في الماضي القريب مع العراق ، حيث تمول القروض الصينية المشاريع التي شيدتها الصين.

في ذروة تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني إلى أوروبا ، استخدمت الشركات الصينية سوق اليورو وأسعار الفائدة المنخفضة. واليوم ، تستفيد الصين ، وهي نفسها أكبر مالك لاحتياطيات العملات الأجنبية في العالم ، من مشترياتها الضخمة من الطاقة من المملكة العربية السعودية لمجموعة من المشاريع الضخمة ، من البنية التحتية إلى الرقمية ، ومن الأسلحة إلى الطاقة البديلة – جميع الصناعات التي ستربط المملكة بالصين في عصر ما بعد النفط. هذا بدأ بالفعل في موازنة الكتب في العلاقة الاقتصادية بين البلدين. وهناك صفقات مماثلة جارية مع دول الخليج. تشير المجلة الاقتصادية الصينية المرجعية ، كايكسين ، إلى أن مستثمري الشرق الأوسط يتعاونون مع الشركات الصينية لمشاريع محلية بقدر ما هو للسوق الصينية.

في التطورات الجيوسياسية المتعلقة بهذه القوة الاقتصادية ، تتدفق دول المنطقة ، بما في ذلك تركيا العضو في الناتو ، إلى منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) ، وهي مجموعة تقودها الصين وتركز على التعاون الأمني ​​، لا سيما على مكافحة الإرهاب. في غضون ذلك ، انسحبت الإمارات العربية المتحدة في مايو 2023 من تحالف الأمن البحري للشرق الأوسط بقيادة الولايات المتحدة. جاء ذلك في أعقاب مطالبة إيران بتشكيل “تحالف بحري” مع دول مجلس التعاون الخليجي. في يونيو ، قال قائد البحرية الإيرانية إن التحالف البحري الثلاثي لإيران وروسيا والصين ، الذي يُجري تدريبات سنوية .

من المحتمل أن تكون مزاعم إيران مفرطة – لا يمكن للمنطقة أن تثق بطهران فيما يتعلق بأمن الخليج. لكن عدم الإنكار هو علامة على أن منطقة الخليج تمزج بين الاعتماد الحقيقي المستمر على الولايات المتحدة. القوات ذات التحركات الدبلوماسية المصممة لتقليل مخاطرها.

في هذا السياق ، تتمتع الصين بنفوذ كبير. في تطور جديد ، تزيد بشكل كبير مشترياتها من النفط والغاز الطبيعي المسال من روسيا بأسعار منخفضة ، وذلك بفضل العقوبات الغربية على الطاقة الروسية. أصبحت روسيا أكبر مورد للنفط للصين في أوائل عام 2023. وبالتالي ، في نفس الوقت الذي تكتسب فيه تأثيرًا كبيرًا على الشرق الأوسط ، يمكن للصين أن تخفف من مخاطر إمدادات الطاقة الخاصة بها باستخدام الموارد الروسية. حتى لو لم يكن في الولايات المتحدة. حالة الاكتفاء الذاتي من الطاقة ، الصين لديها خيارات أكثر من أوروبا أو اليابان ، على سبيل المثال.

الكتابة على الجدار. في حين أنه من الأفضل لنا أن نتجاهل خطاب بكين المتكاثر – ما تسميه “قوة الخطاب” – فيما يتعلق بالشرق الأوسط ، يجب أن ننتبه إلى التحذير من أن تأثيرها العملي ينفذ من خلال هذه الانقلابات الدبلوماسية العامة.

نُشر هذا المقال في الأصل كمقدمة لـاتجاهات الصين 16 ، المنشور ربع السنوي لبرنامج آسيا في معهد مونتين. معهد مونتين هو مؤسسة فكرية مستقلة غير ربحية مقرها في باريس ، فرنسا.