اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

تجارة الصين متعددة الأطراف مع إيران ، الوضع وآفاق 2023/24

جانب من زيارة الرئيس الإيراني للصين. الصورة عبر وكالة فرانس بريس

بواسطة تقرير نشر عبر إحاطة طريق الحرير

يعود تاريخ العلاقات التجارية بين إيران والصين إلى أول اتصال بين الحكومتين في عام 140 قبل الميلاد. في القرن الماضي ، صاحب العلاقات الاقتصادية الجديدة بين البلدين تقلبت. منذ عام 1952 ، تطورت العلاقات الاقتصادية بين إيران والصين ، ومنذ عام 1972 ، أقيمت علاقة جديدة بين طهران وبكين. في العقود الأربعة الماضية ، أصبحت العلاقات أكثر بروزًا ، ومع أقل التقلبات في العلاقات التجارية والاقتصادية ، قام العديد من المسؤولين والقادة الإيرانيين بزيارة هذا البلد. توطدت العلاقات التجارية بين إيران والصين خلال العقد الماضي ، لتصل إلى 15.83 مليار دولار أمريكي في عام 2022 ، مما أدى أيضًا إلى توقيع اتفاقية تعاون مدتها 25 عامًا في العام السابق.

التعاون

تم الارتقاء بالعلاقات بين طهران وبكين إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة ، بما في ذلك العلاقات في جميع المجالات الاقتصادية والسياسية والأمنية والعسكرية والثقافية والاجتماعية والتعليمية والعلمية وغيرها.

وبحسب الرئيس إبراهيم رئيسي ، فإن إيران والصين “صديقتان في ظروف صعبة”. من وجهة نظر طهران ، سياسة “ النظر إلى الشرق ” ، والتعاون مع آسيا ، والعلاقات مع الصين في مبادرة الحزام والطريق ، والاقتراب من بريكس ، ومبادرة الصين لزيادة عدد أعضاء بريكس ، وتأسيس المكاتب التجارية الإيرانية ستزيد التجارة والتفاعلات الاقتصادية بين إيران والصين.

من وجهة النظر هذه ، مع عضوية إيران الأخيرة والكاملة في منظمة شنغهاي للتعاون ، يمكن لإيران الاستفادة من ثقل الصين في تحييد العقوبات ومواجهة الأحادية الأمريكية ، وإزالة الدولرة في التجارة ، وإعادة فتح الموارد المالية والاستثمار.

مع زيارة نائب رئيس الوزراء الصيني لإيران العام الماضي وزيارة الرئيس الإيراني للصين ، تم التوصل إلى تفاهمات جيدة وعقود تجارية ساعدت على تطوير العلاقات. خلال زيارة إبراهيم رئيسي إلى بكين في فبراير 2023 ، وقع البلدان اتفاقية طويلة الأجل مدتها 25 عامًا تشمل اتفاقيات متعددة في التجارة والنقل وتكنولوجيا المعلومات والسياحة.

خلال العام الماضي ، كانت هناك أيضًا اتفاقيات حول تعميق الشراكات الاستراتيجية الشاملة ، وتعزيز الآليات المالية المصرفية المشتركة ، وتطوير العلاقات الاقتصادية وتعزيزها ، وتوفير منصة تنفيذية لاتفاقية التوجيه ، وتنفيذ برنامج تعاون شامل ، وزيادة التعاون في مجالات التجارة ، والزراعة ، والصناعة ، والطاقة المتجددة ، والبنية التحتية ، وعقد الاجتماع الثامن عشر للجنة التجارة المشتركة بين إيران والصين في عام 2023 ، والمشاركة في إنتاج وزيادة السلع عالية الجودة في إيران ، وتطوير التجارة الإلكترونية ، وما إلى ذلك. .

في الآونة الأخيرة ، تم افتتاح القنصلية العامة للصين في بندر عباس (جنوب إيران) ، والتي يمكن أن تلعب دورًا مهمًا في تطوير العلاقات بين البلدين وتعميق التعاون اللوجستي والتجاري بين الصين وإيران ، وخاصة على طول ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب.

الطاقة والمناجم

تمتلك إيران أعلى احتياطيات الغاز الطبيعي والنفط الخام المؤكدة في العالم. في سياسة تنويع الطاقة في الصين ، تمتلك إيران إمكانات كبيرة في المساهمة في أمن الطاقة في الصين. في العقد الماضي ، على الرغم من العقوبات الأمريكية ، كانت الصين أكبر مشتر للنفط الإيراني. أصبحت الصين أكثر حذرا لكنها واصلت تبادل النفط مع طهران وحافظت على حصتها.

بينما نمت صادرات النفط الإيرانية في عام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023 ، تعد الصين أكبر عميل للنفط الإيراني وسجلت رقمًا قياسيًا جديدًا في ديسمبر 2022. أيضًا ، تعزيز التعاون وتطوير التعاون بهدف زيادة حصة الطاقات المتجددة في يعتبر الجانبان إيران. تحتاج الصين إلى المواد الخام والمعادن الإيرانية. تمتلك إيران موارد غنية مثل خام الحديد. أيضًا ، ينظر الجانبان في تعزيز التعاون في القدرات الصناعية والتعدينية في إيران ، حيث من المتوقع أن تساعد ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب، التي تقسم إيران ، في تعزيز التصنيع الإيراني. في الوقت نفسه ، تعد إيران أحد المصدرين الرئيسيين لخام الحديد وسبائك الفولاذ إلى الصين.

مبادرة الحزام والطريق

في عام 2016 ، قام الرئيس شي جين بينغ بزيارة ناجحة إلى إيران ، حيث أقام البلدان شراكة استراتيجية شاملة ووقعا مذكرة تفاهم بشأن تعاون “الحزام والطريق”. في الواقع ، مع مبادرة الحزام والطريق ، تسعى الصين إلى توسيع البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية ، والروابط التجارية ، وزيادة التبادلات الثقافية. تحتاج بكين أيضًا إلى دعم إيران النشط لمبادرة الحزام والطريق. من ناحية أخرى ، تتمتع إيران بموقع استراتيجي على طول طريق الحرير القديم ، ويبدو أن الصين ترى إيران كطريق للوصول بشكل أفضل إلى الشرق الأوسط وآسيا الوسطى والقوقاز.

دور طهران في مبادرة الحزام والطريق والطريق الثالث ، أو ممر كازاخستان – أوزبكستان – تركمانستان ، والطريق الرابع ، أو ممر قيرغيزستان – أوزبكستان وممر تركمانستان – إيران ، بارزين. في هذا الصدد ، في يونيو 2022 ، تم افتتاح أول قطار شحن دولي صيني إلى إيران ، وفتحت قناة لوجستية جديدة للتجارة مع إيران.

مذكرة تفاهم لمدة 25 عاما بين إيران والصين

في مارس 2021 ، وقعت طهران وبكين وثيقة تعاون مدتها 25 عامًا بقيمة 400 مليار دولار لتعميق العلاقات التجارية ، لكن لا تزال هناك العديد من تحديات التنفيذ ، مثل العقوبات. من بين الأجزاء المهمة من وثيقة التعاون في مجالات مثل النفط والتعدين والصناعة والنقل والزراعة ، وتعزيز التعاون المصرفي والمالي والتأميني وفتح فروع البنوك وإنشاء البنك الإيراني الصيني المشترك ، وبناء السكك الحديدية ، وتطوير البنية التحتية للطاقة الأحفورية ، وتعزيز الممرات الاستراتيجية ، وتطوير شواطئ مكران ، وزيادة تصدير المنتجات النفطية إلى الصين. كما تقترح مذكرة التفاهم فرصًا للتعاون في مجال البتروكيماويات والطاقة المتجددة والطرق السريعة والموانئ وتعزيز مشاركة إيران في مبادرة الحزام والطريق.

مع بدء تنفيذ الوثيقة في عام 2022 ، إذا دخلت الصين في مشاريع إيران في شكل تمويل أو استثمار مباشر ، فسوف تعزز الاستثمار.

الصين ، بأصولها في القطاع المصرفي ، هي مركز جذب الاستثمار الأجنبي ودولة مهمة للمستثمرين الأجانب المباشرين في البلدان الأخرى ، وبسبب احتياطي العملة الأجنبية الأكبر لديها قيد الدراسة من قبل طهران.

يبدو أن بكين ركزت على إنشاء بنى تحتية مبتكرة لمبادرة الحزام والطريق ، مثل المراكز اللوجستية ، ونظام السكك الحديدية عالية السرعة في طهران ومشهد ، وتحسين مطار الإمام الخميني.

بكين هي رابع أكبر مستثمر في إيران وقد استثمرت 2.5 مليار دولار في إيران خلال الأشهر الـ 12 الماضية. بصرف النظر عن نمو الاستثمار الصيني في إيران بنسبة 150٪ خلال عام 2022 ، تعتقد بعض المصادر الإيرانية أنه يتم استثمار 16 مليار دولار إضافية في شكل تمويل. بالإضافة إلى ذلك ، خلال عام 2022 ، نما اهتمام الشركات الصينية بدخول السوق الإيرانية والعقود الموقعة بين البلدين في مجال المشاريع المشتركة بشكل مناسب.

الزراعة وغيرها من المجالات

إلى جانب المساعدة الصينية لإيران لتحسين الأمن الغذائي والقدرة على إنتاج المنتجات الزراعية ، فإن بكين مستعدة أيضًا للتعاون مع إيران في الزراعة واستيراد المزيد من المنتجات الزراعية الإيرانية عالية الجودة.

أعربت إيران عن تقديرها للصين لإنشاء “قناة خضراء” لتصدير المنتجات الزراعية والغذائية الإيرانية إلى الصين. ووقعت عدة اتفاقيات العام الماضي ، مثل الحجر الزراعي ، والتصاريح الصحية ، وتصدير المواد الغذائية ، وتصدير الألبان ، وتصدير الكيوي ، والحمضيات.

بالإضافة إلى ذلك ، يسعى القطاع الخاص في البلدين إلى التعاون المشترك. تنص الاتفاقية التي تبلغ مدتها 25 عامًا على توسيع التعاون الثنائي في القطاعات الاقتصادية الأخرى ، وتدريب القوى العاملة ، والتكنولوجيا ، والسياحة. يمكن للصين أن تساعد إيران في الوصول إلى 20 مليون سائح أجنبي. كما ساعد الإعلان عن إلغاء التأشيرات الإيرانية للسائحين الصينيين في التوسع السياحي.

بلغ التبادل التجاري بين الصين وإيران في عام 2022 ، 15.83 مليار دولار أمريكي ، بنمو نسبته 7٪ مقارنة بالعام السابق. بلغت صادرات الصين إلى إيران 9.5 مليار دولار. وبلغت واردات الصين من إيران 6.4 مليار دولار. وبلغت حصة إيران من إجمالي التجارة العالمية للصين 0.25 في المائة ، مما يدل على وجود مجال كبير للنمو.

تشمل سلع التصدير الرئيسية لإيران إلى الصين النفط الخام والمعادن ومشتقات البتروكيماويات ومواد البناء والبيتومين ومنتجات الصلب والحديد والمعادن شبه المصنعة الأخرى والأغذية والفواكه الجافة والزعفران والمطاط والجلود والحقائب والإكسسوارات و قريباً. صدرت الصين السيارات وقطع غيار هياكل السيارات وملحقاتها والزيوت الصناعية والأسمدة والأدوية والآلات والأجهزة الإلكترونية ومنتجات الصلب والأقمشة والمطاط وإكسسوارات السيارات وقطع الغيار والورق والكرتون والمنتجات الغذائية.

كانت الصين على رأس قائمة الشركاء التجاريين لإيران في التبادلات التجارية الإيرانية هذا الربيع ، وتحقق حجم قياسي للصادرات الإيرانية إلى “الصين”. ومع ذلك ، احتلت الإمارات المرتبة الأولى بين الدول التي تستورد البضائع من إيران.

الرؤية الصينية الإيرانية

خلقت سياسات الحظر مشاكل في تجارة وبيع النفط وألحقت الضرر بالعلاقات بين طهران وبكين ، وفُرضت عقوبات على بعض الشركات الصينية. إيران أيضا تواجه عقوبات ثانوية و (فاتف).

لذلك ، تخشى بعض الشركات الصينية من أنها ستواجه قيودًا مثل العقوبات إذا دخلت إيران. إن استيراد 2000 سلعة محظورة من قبل طهران له تأثير سلبي على حجم التجارة مع الصين.

التحديات في العلاقات الاقتصادية بين إيران والصين مهمة ، وبدون إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة للمشاريع الاقتصادية الكبيرة ، لا يمكن تنفيذ اتفاقية مدتها 25 عامًا مع الصين بالكامل في هذه المرحلة. ومع ذلك ، يمكن أيضًا توسيع آفاق نمو العلاقات بدون خطة العمل الشاملة المشتركة بشكل كبير.

بالنظر إلى تكامل القدرات الاقتصادية ووجود مجالات مختلفة للتعاون والتعاون الثنائي والمتعدد الأطراف في مجالات الطاقة والاستثمار ومبادرة الحزام والطريق ، فإن توسيع التجارة بين الجانبين أمر عملي.

يبدو أن طهران ستخلق فرصًا جديدة لجذب الاستثمار الصيني من خلال تغطية الاستثمار وضمانه. وكذلك التعاون بين بكين وطهران في معارضة فرض العقوبات الأمريكية على إيران ، وعملية “إزالة الدولرة” في التجارة العالمية ، وتبادل العملات الثنائية ، واستخدام العملة الوطنية ، وتبادل المقايضة ، وقنوات الدفع غير المباشرة الأخرى. يمكن أن يؤدي إلى تطوير العلاقات التجارية.