اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

تقرير: لماذا تكافح الولايات المتحدة للتنافس مع الصين في بناء البنية التحتية الأفريقية

تلميذ مدرسة يمشي عبر جسر بناه الصينيون فوق نهر الكونغو. الصورة: كارولين ثيريون / وكالة الصحافة الفرنسية

عندما يتعلق الأمر ببناء البنية التحتية في أفريقيا ، تحلم الولايات المتحدة بالتنافس مع الصين ، ولكن في الواقع ، لا يكاد يكون هناك أي منافسة للحديث عنها. هذا هو التوجه الرئيسي لتقرير جديد صادر عن هيئة الأبحاث الصينية ، معهد الدراسات الدولية والمناطقية ، وهو مركز أبحاث في جامعة تسينغهوا في بكين.

ويجادل بأن السياسة تكمن في قلب الفجوة: فسياسة الصين متسقة وعملية وفعالة، في حين أن سياسة الولايات المتحدة عشوائية ورجعية ومعيبة – عندما يكون لديها أي سياسة أو مصلحة على الإطلاق.

وتشكل الهياكل الأساسية تحديا حاسما في أفريقيا. لا تزال القارة متخلفة عن المناطق الأخرى في تزويد سكانها بالطاقة والنقل والإسكان الميسور التكلفة. ووفقا لبنك التنمية الأفريقي، فإن 53٪ من جميع الطرق في أفريقيا غير معبدة، و 43٪ فقط من الأسر الأفريقية تحصل على الكهرباء.

ويشير التقرير إلى أن الصين لديها سياسة واسعة لتنمية البنية التحتية الأفريقية، مستنيرة من منتدى التعاون الصيني الأفريقي (FOCAC) والمبينة في العديد من الأوراق البيضاء الصادرة في عامي 2006 و 2015، ومؤخرا في عام 2021.

في المقابل، يجادل المؤلفون بأن سياسة البنية التحتية الأفريقية للولايات المتحدة متخلفة بشكل أساسي لأن المستثمرين الأمريكيين تجاهلوا القارة إلى حد كبير. في السنوات الأخيرة، تضاءل الاهتمام بأفريقيا وتضاءل بين الإدارات الرئاسية.

ووفقا للتقرير، فإن مبادرات السياسات التي رأت النور، بما في ذلك مبادرة الطاقة لأفريقيا (2013)، ومبادرة ازدهار أفريقيا (2018)، وإعادة بناء عالم أفضل (B3W) (2021)، التي أعيد تجميعها في عام 2022 باسم الشراكة من أجل مبادرة البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII)، لم تساهم بشكل كبير في تطوير البنية التحتية الأفريقية حتى الآن.

ويذكر التقرير أن “سياسات بناء البنية التحتية في أفريقيا للحكومات الأمريكية الأخيرة كانت أكثر انعكاسا في التصميم المفاهيمي ولكن كان لها دعم مالي محدود ، ولم يتم تنفيذ بعض المبادرات بشكل جيد”.

تفوق الصين والبنية التحتية في أفريقيا

  • الاستمرارية: “تولي الصين أهمية كبيرة لبناء البنية التحتية للنقل في أفريقيا وتحولت تدريجيا من شركة بناء إلى مستثمر ومشغل. في المقابل، كانت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة غير مبالية ببناء البنية التحتية في مجال النقل في أفريقيا”.
  • الطابع العملي : تركز الصين على الاستثمار في البنية التحتية الاقتصادية الأفريقية والمشاريع واسعة النطاق عبر الحدود بناء على احتياجات أفريقيا، مثل النقل والطاقة والموارد المائية. تركز الولايات المتحدة بشكل أساسي على البنية التحتية الناعمة، مثل المناخ والتكنولوجيا الرقمية”.
  • التنفيذ: “يتميز بناء البنية التحتية في الصين في إفريقيا بالاستمرارية ، والتركيز على التنفيذ دون قيود ، بينما يتميز بناء البنية التحتية الأمريكية في إفريقيا بالانقطاع والتركيز على التخطيط مع القيود”.

لماذا هذا مهم؟ يعد توفير البنية التحتية الصينية أحد أهم أدوات المشاركة في بكين عبر الجنوب العالمي. ويقدم التقرير لمحة عن كيفية نظر الصين إلى المحاولات الغربية رفيعة المستوى لتحدي فعاليتها.

القراءة المقترحة

معهد الدراسات الدولية ودراسات المناطق: الصين والولايات المتحدة. المنافسة في تشييد البنية التحتية الأفريقية (باللغة الصينية)
مجلس الدولة المكتب الإعلامي: الصين وأفريقيا في العصر الجديد: شراكة متساوين