خطورة الجهل الأفريقي بالصين

اختلف عقد مشروع السكك الحديدية القياسية SGR الذي تم الإعلان عنه يوم 6 نوفمبر عن العقد الذي وعد به وزير النقل الكيني الجديد، لكنه كان لا يزال خطوة جيدة نحو الشفافية بعد سنوات من الغموض من قبل نظام كينياتا بشأن هذه القضية .
وعلى الرغم من الكشف الجزئي عن المشروع، إلا أنه أتاح التعرف على بعض الشروط المدهشة المرتبطة بالتمويل.

وفي هذا الإطار، علمنا أن كينيا والحزب الصيني اتفقا على تسوية أي نزاعات محتملة أمام محكمة العدل الصينية في بكين.
وفي المجمل، ينتهك هذا الحكم السخيف مبدأ الحياد الأساسي في التحكيم. وعلاوة على ذلك، فإن محاكم العدل الصينية غير معروفة بحيادها أو شفافيتها، ناهيك عن استقلاليتها. لذلك، فإن قبول كينيا لهذا الحكم هو عبث في حد ذاته.
ولكن ما الذي دفع كينيا لقبول هذا الشرط والعديد من الشروط الأخرى، بما في ذلك بند السرية الذي ينتهك الدستور الكيني؟ الإجابة على هذا السؤال تتلخص في نقطتان:

نقص الخبرة حول الصين: لا يمكن إنكار أن هناك القليل جدًا من الخبرة في أفريقيا حول القضايا الصينية داخل الحكومات الأفريقية. ويفسر ذلك تراخي أو سذاجة بعض السلطات الأفريقية أثناء عقدها أية مفاوضات مع بكين. كما أن الصين تقدم للافارقة – مقابل الموارد الطبيعية – ما لم يكن متاحًا من الشركاء التقليديين. لذلك منعت تلك الظروف الحكومات الأفريقية من رؤية الصين على حقيقتها فيما يخص وضعها وأهدافها ومسارها واستراتيجيتها – بشكل يتجاوةز المفهوم السطحي الذي يعتبر الصين مجرد قوة صاعدة تنافس الغرب.

كما تجاهل الزعماء الأفارقة حقيقة أن بكين، اعتبارًا من عام 2008 ، في أعقاب الأزمة المالية ، كانت تبحث عن “أسواق مربحة” لرأس مالها الفائض . لذلك قامت بمنح قروض لأفريقيا بفائدة أقل من المقرضين التقليديين، وبالرغم من ذلك قامت بتحقيق أرباحًا كبيرة. وأوضح براد باركس، المدير التنفيذي لـ AidData في كلية ويليام وماري أن الصين تستخدم الديون كأداة لتحقيق الربح”.
في أفريقيا، شهدت الصين سوقًا محفوفة بالمخاطر بحثًا عن التمويل. لقد أقرضت بمعدلات منخفضة مع فرض ظروف قاسية للتخفيف من المخاطر المرتبطة بالقارة. أقنع نقص المعلومات من الجانب الأفريقي العديد من المفاوضين بالطبيعة اليائسة للبلدان الأفريقية، وبالتالي لم يكن لديهم خيار آخر سوى قبول هذه الشروط.
تصور خاطئ يعززه عامل ثان،
الأجندة السياسية: في حاجة ماسة إلى التمويل للوفاء بوعودهم الانتخابية، كان العديد من القادة الأفارقة مهتمين فقط بالحصول على “سجل إيجابي” أو على الأقل تصور واحد، بدلاً من الاستدامة طويلة الأجل للمالية العامة والاقتصاد في البلاد.
غالبًا ما يكون المدى الطويل بعيدًا، خاصة وأن مسؤولية إدارة عواقب التزاماتهم تقع على عاتق من يخلفهم. ويدعم هذا التصور الإفلات من العقاب الذي يتمتع به الرؤساء السابقون فيما يتعلق بالخيارات الاقتصادية التي تم اتخاذها خلال فترة ولايتهم.
ما لا يبدو أن القادة الأفارقة يفهمونه:
هذان العنصران، جنبًا إلى جنب مع أوجه القصور المؤسسية الداخلية الأخرى، يمكن أن يفسرا الخيارات المدهشة التي ليس فقط كينيا، ولكن بالتأكيد العديد من البلدان الأفريقية الأخرى التي كان عليها أن تأخذها بعين الاعتبار في المفاوضات مع المانحين الصينيين.
بعد ما يقرب من عقدين من الزمن، كان المرء يعتقد أن النخبة السياسية في أفريقيا ستكون أكثر خبرة وخبرة، لكن هذا يبدو بعيدًا عن الواقع.
عند مراقبة المواقف الأفريقية بشأن القضايا الصينية على المستوى الدولي، يتضح سريعًا أن القادة الأفارقة يتجاهلون دائمًا القيمة السياسية لأفريقيا لصالح القيمة الاقتصادية، التي غالبًا ما يتم المبالغة في تقديرها، التي ستكون للصين.
وإلى أن تلتزم الحكومات الأفريقية بحزم بمعرفة المزيد عن الصين وأهدافها واستراتيجيتها، فإن جهلها سيظل

كريستيان جيرو نيما هو محرر الفرنسية في مشروع الصين والجنوبي العالمي.