اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

رياح التغيير الإيجابي في الشرق الأوسط؟

ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان وسط تجمع لقادة وفود دول الخليج وآسيا الوسطى خلال القمة الخليجية في جدة الأربعاء (واس). واس / وكالة الصحافة الفرنسية

منقول من الاستراتيجي

يتغير الوضع السياسي والاستراتيجي للشرق الأوسط حيث تؤكد الصين نفسها كمنافس رئيسي لهيمنة الولايات المتحدة أحادية القطب وتسعى الدول الإقليمية ، وخاصة المملكة العربية السعودية ، إلى مزيد من الاستقلال في تشكيل مستقبلها. إلى الحد الذي يمكن التنبؤ به بالمستقبل ، تبدو معظم التغييرات إيجابية ، لكن هناك شكوكًا حول إيران ، وتظل إسرائيل بمثابة بطاقة بدائية.

لقد انخفض نفوذ أمريكا في الشرق الأوسط بشكل عام خلال العقد الماضي ، ولكن بشكل خاص خلال رئاسة جو بايدن. كان هذا التراجع حتمياً ، ويرجع ذلك إلى مزيج معقد من الظروف العالمية والإقليمية المتغيرة. أعادت واشنطن تقييم أولوياتها الاستراتيجية الأساسية بشكل تدريجي مثل الصين وروسيا.

يمكن القول أيضًا أن هناك المزيد من “الاستقرار” في الشرق الأوسط اليوم أكثر من أي وقت خلال العقد الماضي ، مما مكّن من هذا التحول في الأولويات. عند قراءة رياح التغيير ، تستجيب دول المنطقة للفرص المتاحة لتخفيف الصراع والتوترات المحلية واستكشاف التعاون السياسي والاقتصادي.

بالنسبة للولايات المتحدة وغيرها ، كانت سياسات الصين بعد انتخاب شي جين بينغ كرئيس للوزراء في عام 2013 مصدر قلق متزايد ، لا سيما في شمال غرب المحيط الهادئ. لا تزال القضايا الرئيسية هي عسكرة الصين لبحر الصين الجنوبي وطموحات تايوان ، لكن الامتداد الأوسع لنظام شي وطموحاته يمثلان أيضًا مصدر قلق كبير.

أثر العدوان الروسي على أوكرانيا ، وخاصة غزوها عام 2022 ، بشكل حاد على المخاوف الاستراتيجية والعسكرية للولايات المتحدة.

في الوقت نفسه ، لم يعد الشرق الأوسط يتمتع بنفس القدر من الأهمية الاستراتيجية للولايات المتحدة ، بسبب تغير مصادره من النفط. منذ عام 2020 ، تحولت الولايات المتحدة من مستورد صاف إلى مصدر صاف للنفط. اليوم ، يأتي أكثر من ثلثي واردات الولايات المتحدة من النفط من الأمريكتين ، بما في ذلك حوالي 60٪ من كندا و 10٪ من المكسيك. 11٪ فقط من واردات الولايات المتحدة من النفط تأتي الآن من الشرق الأوسط ، وحوالي 7٪ من السعودية ومعظم الباقي من العراق.

علاوة على ذلك ، تعاني الولايات المتحدة من تحديات الإجهاد الإقليمي والتغيير السياسي. فشل غزوها عام 2003 في تحقيق عراق موحد وأكثر استقرارًا ، وانتهى 20 عامًا من الحرب في أفغانستان المجاورة بفشل ذريع. لا يزال نظام بشار الأسد يسيطر بقوة على سوريا ، ولا يزال حزب الله مستقرًا بقوة في لبنان ، كما يفعل الحوثيون في اليمن. فشل تطبيق واشنطن المكثف لسياساتها السياسية والاقتصادية في إحداث “تغيير النظام” في إيران. ومن الواضح أن تأثير الولايات المتحدة محدود على السياسات الإسرائيلية المتعلقة بفلسطين.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن حقيقة عدم إدانة حليف واحد للولايات المتحدة في الشرق الأوسط الغزو الروسي لأوكرانيا لم تمر مرور الكرام في واشنطن.

على الرغم من ذلك ، تظل الولايات المتحدة ملتزمة تجاه الشرق الأوسط سياسياً وكدعم أمني. وتواصل الاحتفاظ بنحو 30 ألف جندي وقواعد بحرية وجوية رئيسية في المنطقة. كما أظهر استعداده لكشف أسنانه خلال الحرب ضد تنظيم الدولة الإسلامية في سوريا والعراق خلال الفترة 2014-2019 ، وفي عمليات مكافحة الإرهاب والقرصنة منذ ذلك الحين. لكن اللعبة الإقليمية تغيرت وعدلت واشنطن سياساتها وتكتيكاتها وفقًا لذلك.

تتمتع بكين بالفعل بعلاقات اقتصادية قوية عبر الشرق الأوسط وتتطلع إلى توسيع نفوذها السياسي والاستراتيجي.

الصين هي الشريك التجاري الرئيسي للمنطقة. من بين 13 دولة في الشرق الأوسط (دول مجلس التعاون الخليجي ، والمشرق العربي ، وإيران ، وسوريا ، واليمن) ، تعد الصين وجهة التصدير الرئيسية لست دول ، وبين الوجهة الثانية والخامسة للصادرات لأربع دول أخرى. بالنسبة لجميع البلدان باستثناء أربع دول (سوريا والأردن ولبنان وإسرائيل) ، فإن صادراتها الرئيسية هي النفط. وإجمالاً ، تتلقى الصين ما يقرب من 50٪ من نفطها من الدول المطلة على الخليج ، وحوالي الربع من دولتين ، المملكة العربية السعودية (18٪) وإيران (7٪). بالنسبة للمملكة العربية السعودية وإيران والكويت واليمن ، تعتبر الصين الشريك التجاري الأساسي لكل من الصادرات والواردات.

يتمثل الهدف السياسي الاستراتيجي الأساسي للصين ، ويجب أن يكون كذلك ، تعزيز الاستقرار الإقليمي لحماية إمدادات النفط الحيوية هذه. كان الغرض الحقيقي من “ اتفاقية السلام ” التي تفاوضت عليها الصين بين المملكة العربية السعودية وإيران في مارس / آذار هو حماية الإمدادات من تلك الدول من خلال تجنب الأعمال العدائية المباشرة أو غير المباشرة بينهما والتي يمكن أن تعطل عمليات التكرير البرية أو شحنات النفط عبر مضيق هرمز.

بالنظر إلى الوضع الاقتصادي الإقليمي للصين ، فإن زيادة التواصل السياسي والاستراتيجي أمر لا مفر منه. مكنت “اتفاقية السلام” الصين في نفس الوقت من تقديم نفسها كمفاوض سلام إقليمي جديد. هذه بداية متقبلة ، ولكن نظرًا لعلاقاتها الوثيقة مع روسيا وإيران ، ستحتاج الصين إلى العمل الجاد إذا كانت تريد الحصول على قبول أوسع لهذا الدور في الشرق الأوسط.

أدرك رئيس الوزراء السعودي والحاكم الفعلي ، ولي العهد الأمير محمد بن سلمان (المعروف باسم MBS) ، المصالح المتباينة بين الرياض وواشنطن وسعى إلى إيجاد فرص للمبادرات المستقلة التي تقودها السعودية ، على الصعيدين المحلي والإقليمي ، لسد الفجوة. وتشمل هذه العلاقات الشخصية الوثيقة مع شي ، وتحدي القيادة الأمريكية داخل أوبك بشأن تسعير النفط وإنتاجه ، وتوافق أكبر مع المنافسين الإقليميين مثل سوريا وإيران ، والتواصل مع القيادة عبر المجتمعات العربية والسنية.

يتكامل مع هذه المبادرات طموح محمد بن سلمان لبناء مستقبل للمملكة العربية السعودية يتجاوز النفط. تتصور خطته لرؤية 2030 مدينة ضخمة ذات استثمارات محلية وأجنبية ضخمة تخلق صناعات جديدة ومتنوعة لتلبية الاحتياجات الصناعية والتقنية العالمية المستقبلية.

الحكومة الإيرانية المحافظة المتشددة لا تزال في السلطة. تتمثل السياسة الأمريكية الحالية في الاحتفاظ بـ “أقصى قدر من الضغط” من أجل التغيير ، ومواجهة نفوذ إيران كلما أمكن ذلك بين الدول المجاورة ، والسعي لردع أي نية إيرانية لتطوير أسلحة نووية أو القدرة على القيام بذلك ، من خلال المفاوضات غير المباشرة بشكل أساسي.

لا يزال نفوذ إيران عبر المجتمع الشيعي الإقليمي ودعمها العسكري للميليشيات في العراق ولبنان واليمن ، إلى جانب الميليشيات السنية في سوريا وغزة ، متواصلًا. يستمر البقاء الاقتصادي ، جزئيًا من خلال الالتفاف على العقوبات. لا يوجد دليل على أن إيران تصنع قنبلة نووية قابلة للاختبار ، لكنها ستستفيد من هذا الاحتمال لتخفيف العقوبات.

إن المدة التي يمكن أن تصمد فيها الحكومة الإيرانية هي مسألة تكهنات. على الرغم من انتشار المعارضة ، إلا أنها تظل مكبوتة بشكل فعال. قد تظهر احتمالية التغيير بعد ذلك في الانتخابات الوطنية لعام 2024 أو خارجها ، أو الحاجة إلى استبدال المرشد الأعلى.

تمثل السياسة الإسرائيلية تجاه الفلسطينيين ومعاملتهم العنصر الأساسي الذي قد يؤدي إلى زعزعة الاستقرار في الشرق الأوسط. التصريح الأخير لوزير المالية الإسرائيلي ، بتسلئيل سموتريتش ، الذي رفض فيه مفهوم الأمة الفلسطينية ، تحدى ليس فقط الولايات المتحدة ولكن الدول العربية الموقعة على اتفاقيات إبراهيم.

على الرغم من ذلك ، فإن الدلائل على مزيد من الاستقرار الإقليمي مشجعة ، لكن الأسبوع وقت طويل.

إيان دادجون كبير محللي الشؤون الدولية والرئيس السابق لفرع اي سي تي في المعهد الأسترالي للشؤون الدولية. الصورة: فايز نور الدين / وكالة الصحافة الفرنسية عبر صور جيتي.