اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

سفير بكين الجديد لدى أنغولا يصل بزمن منعطف حاسم في العلاقات الأفريقية الصينية

سلم سفير الصين الجديد لدى أنغولا ، تشانغ بن ، أوراق اعتماده إلى الرئيس الأنغولي جواو لورنسو في 29 فبراير 2024. الصورة عبر @ChinaEmbAngola على أكس.

بالكاد لوحظ وصول السفير الصيني الجديد، تشانغ بين، إلى أنغولا الأسبوع الماضي خارج المجتمع المتخصص الذي يراقب الدبلوماسية الصينية. وفي حين يقال إن هذا المنصب هو أول تعيين لتشانغ سفيرا، إلا أنه ليس الأول له في أنغولا. وكما أشار أنتوني جارفيس من مجلة تشاينا ديبلوماتيك دايجست في وقت سابق من هذا الأسبوع، فإن تشانغ ليس وافدا جديدا على السياق الأفريقي، فقد أمضى بعض الوقت في نيجيريا وشغل أيضا منصب نائب المدير العام لإدارة الشؤون الأفريقية في وزارة الخارجية الصينية.

إن تعيين سفير يتمتع بخبرة أفريقية كبيرة وخلفية في العمل في أكبر دولة نفطية في إفريقيا قد يشير إلى مشاركة أكبر بين البلدين في قطاع النفط. والواقع أن النفط يشكل نحو 90٪ من الصادرات الأنغولية، وكان لفترة طويلة العنصر المركزي في التجارة الثنائية. من عام 2005 إلى عام 2009 ، كانت أنغولا ثاني أكبر مصدر لواردات الصين من النفط بعد المملكة العربية السعودية. مع تاريخ الصين في شراء غالبية الخام الأنغولي، ليس من المستغرب أن تعلق النخب الأنغولية منذ فترة طويلة أهمية كبيرة على علاقتها مع بكين.

ومع ذلك، ومع استقرار تشانغ في منصبه في لواندا، فمن المرجح أن يرى علاقة ثنائية مختلفة في بيئة دولية مختلفة عما كانت عليه خلال تعيينه الأخير في عام 2013. تشكلت الأيام الأولى ل “نموذج أنغولا” ، كما هو معروف ، من خلال مواءمة المصالح بين النخب الأنغولية التي تحتاج إلى رأس المال بعد انتهاء الحرب الأهلية وتعطش الصين للنفط الخام في أوائل عام 2000.

وكما يذكرنا الأكاديميان ماركوس باور وآنا ألفيس في كتاب مؤثر عن العلاقات الأنغولية الصينية، فإن تقارب المصالح بين أصحاب المصلحة الصينيين والأنغوليين أدى إلى تطوير شبكات أعمال معقدة وغير شفافة في كثير من الأحيان مميزة للطبيعة اللامركزية للأيام الأولى من “الخروج”. شجعت وفرة رأس المال الأجنبي والقليل من الضوابط والتوازنات داخل شركة النفط المملوكة للدولة سونانجول على دعم نظام الرئيس دوس سانتوس الكليبتوقراطي.

ومع ذلك، تشير العديد من العوامل إلى منعطف جديد في العلاقات الثنائية مع قبضة عائلة دوس سانتوس على السلطة التي تتضاءل في عهد الرئيس الحالي لورنسو. واليوم، أصبحت الصين قوة عالمية نوعت وارداتها من الطاقة إلى حد كبير. مع إمكانية الوصول إلى شركاء موثوقين مثل المملكة العربية السعودية ، والأهم من ذلك ، روسيا في سياق عزلة الأخيرة عن الأسواق الغربية بسبب حربها في أوكرانيا ، فإن بكين لديها خيارات أكثر مما كانت عليه في أوائل عام 2000.

ليس لدى الصين المزيد من الخيارات فحسب، بل إن شهية بكين للاستثمار في الأسواق الحدودية والتعامل مع العوامل الخارجية الاقتصادية اللاحقة والفساد وعدم الاستقرار قد تراجعت أيضا إلى درجة معينة خلال السنوات القليلة الماضية. وفي حين أن هذا يعكس جزئيا التباطؤ الاقتصادي المحلي في الصين، إلا أنه أيضا نتاج تحول واع بعيدا عن تمويل البنية التحتية غير المنتج على نطاق واسع – ما حدده شي جين بينغ بأنه “مشاريع الغرور” – نحو بصمة اقتصادية أجنبية أصغر وأكثر استدامة.

وفي الوقت الذي تحد فيه بكين من تجاوزات “الخروج” ومبادرة الحزام والطريق، من المرجح أن يظل السفير تشانغ مشغولا بفهم أنغولا وإشراكها في جهود تحصيل الديون العالمية للصين. بصفته أبرز متلقي أفريقي للتمويل الصيني مع قروض 250 + التي تصل إلى أكثر من 45 مليار دولار ، من المرجح أن يحتاج تشانغ إلى جميع الأيدي على سطح السفينة.

وأخيرا، فإن تعيين تشانغ مثير للاهتمام أيضا في سياق المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في القارة. تم إعادة بناء سكة حديد بنغويلا التي تمتد شرقا في جميع أنحاء أنغولا باتجاه جمهورية الكونغو الديمقراطية وتمويلها من قبل الصين من عام 2004 فصاعدا. وهو الآن جزء من مشروع موسع تدعمه الولايات المتحدة يربط بين أنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا في سياق الوصول إلى المعادن الحيوية التي تعتبر أساسية لكل شيء من التكنولوجيا العالية إلى التحول الأخضر.

كانت العلاقات الأنغولية الصينية، التي كانت منارة للتواصل الاقتصادي والدبلوماسي المتجدد للصين مع القارة الأفريقية في الأيام الأولى من “الخروج”، بمثابة دراسة حالة لفهم أولويات بكين المتطورة عبر القارة والمشهد المتغير للمنافسة الجيوسياسية.

لوكاس فيالا هو رئيس مشروع الاستبصار الصيني في أل أس أي أيدياز.