اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

لماذا تصطف الدول العربية للانضمام إلى مجموعة البريكس؟

رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوسا يتحدث في مجلس أعمال بريكس قبل الدورة الحادية عشرة لقمة بريكس، في برازيليا، البرازيل، في 13 تشرين الثاني/نوفمبر 2019 (أ ف ب)

تقرير منقول عن اسحق بنحيزيه عين الشرق الأوسط (ميدل ايست أي )

ترى العديد من دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أن فراغ السلطة الناجم عن الحرب الروسية الأوكرانية يمثل فرصة للتخلي عن الحلفاء التقليديين والتحول إلى جهات فاعلة كاملة على الساحة العالمية.

وقد صاغه الاقتصادي البريطاني جيم أونيل في عام 2001 للأسواق الناشئة الأربعة وهي البرازيل وروسيا والهند والصين، ثم تحول الاسم المختصر بريك إلى بريكس في عام 2011 بعد دعوة جنوب أفريقيا للانضمام إلى المجموعة.

منذ ذلك الحين، أصبح تحالف البريكس موضوعًا لكثير من النقاش. ومع اجتماع الدول الخمس في جوهانسبرج في الفترة من 22 إلى 24 أغسطس، فمن المتوقع أن يستمر النقاش.

تم تصميم مجموعة البريكس ذات الأسواق السريعة النمو في البداية كفرصة لدول مجموعة الثماني (مجموعة السبع منذ استبعاد روسيا في عام 2014 بعد غزوها لشبه جزيرة القرم) للبحث عن فرص استثمارية مربحة – وليس كتحالف استراتيجي منافس.

ومع ذلك، أصبحت المجموعة سياسية بشكل متزايد في السنوات الأخيرة، خاصة مع تصاعد المنافسات بين الولايات المتحدة والصين والعقوبات التي فرضها الغرب على موسكو بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم والغزو اللاحق لأوكرانيا.

تزعم مجموعة البريكس اليوم أنها قوة موازنة في الانتقال إلى نظام عالمي اقتصادي جديد ومتعدد الأطراف على نحو متزايد ــ وهو النظام الذي يمكن أن يضعف هيمنة الدولار الأميركي في التجارة العالمية.

وهذه الحجة جذابة بشكل خاص للبلدان النامية والدول التي تسعى إلى قدر أكبر من الاستقلال الاستراتيجي، بل وأكثر من ذلك مع تجاوز مجموعة البريكس مؤخرا مجموعة السبع من حيث حصة الناتج المحلي الإجمالي العالمي ومع المناقشات الجارية بشأن الدول الأعضاء المحتملة في المستقبل.

وقد أبدت أكثر من 15 دولة اهتمامها بالانضمام إلى كتلة البريكس. ومن بين المرشحين المحتملين الأرجنتين والمكسيك وتركيا والسنغال وإيران وإندونيسيا، بالإضافة إلى الجزائر والمملكة العربية السعودية والبحرين ومصر والإمارات العربية المتحدة وتونس.

كما قدم المغرب أيضًا عرضًا بهدوء، حسبما زعم كبير الدبلوماسيين الجنوب أفريقيين في مجموعة البريكس في أوائل أغسطس، وهو ما نفته الرباط بغضب لاحقًا.

إن دول الخليج التي كانت متحالفة بشكل لا جدال فيه مع الولايات المتحدة، رغم أنها لا تزال تعتمد بشكل كبير على الضمانات الأمنية الأمريكية، تسعى الآن إلى الحصول على قدر أكبر من الاستقلال الاستراتيجي عن واشنطن.

وتشمل الأمثلة البارزة إعادة تأسيس العلاقات الدبلوماسية مؤخرًا بين المملكة العربية السعودية وإيران في صفقة توسطت فيها الصين، وقرار جامعة الدول العربية بإعادة سوريا، ويرجع الفضل في ذلك في الغالب إلى مبادرة رعتها السعودية والإمارات العربية المتحدة. وجاء ذلك على الرغم من رفض القادة الغربيين التعامل مع بشار الأسد، المتحالف علناً مع موسكو في الصراع في أوكرانيا.

هز التحالفات التقليدية

ومن الواضح أن دول الخليج اليوم ملتزمة بالحفاظ على علاقات جيدة مع جيرانها المباشرين، حتى لو كان ذلك يعني تغيير التحالفات التقليدية.

ويشكل الحد من اعتماد المنطقة على عائدات النفط تحديا بالغ الأهمية، وخاصة بالنسبة للمملكة العربية السعودية، التي تتحرك نحو قدر أكبر من الاستقلال عن النفط، بدعم من الاستثمارات الأميركية والصينية على نحو متزايد.

وقد ظهرت العديد من المشاريع العملاقة في المملكة كجزء من خطة التحول الاقتصادي الطموحة لزيادة التنويع وجذب المستثمرين الأجانب.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن إدارة جو بايدن اتخذت موقفًا أقل استيعابًا تجاه المملكة العربية السعودية. ودعا الرئيس الأمريكي إلى مراجعة العلاقات السعودية الأمريكية بعد أن اتفقت المملكة وأوبك + على خفض إنتاج النفط في أكتوبر 2022، مع ارتفاع أسعار الغاز بعد ذلك في أوروبا.

وكان بايدن قد حرص في وقت سابق على تكليف ولي العهد الأمير محمد بن سلمان بتولي قضايا حقوق الإنسان، وهو الأمر الذي لم يرق إلى حد كبير مع السعوديين.

وبالتالي، فإن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين ومصر – التي تحتفظ حكومتها بعلاقات وثيقة مع الرياض وأبو ظبي – تأمل جميعها في الاستفادة من فراغ السلطة الناجم عن الصراع الروسي الأوكراني، لكسر الصف مع حلفائها التاريخيين وتوسيع علاقاتها. التأثير على الساحة العالمية المتغيرة بسرعة.

كما أثرت ديناميكيات القوة المتغيرة على المغرب، حيث تحاول المملكة الحفاظ على علاقاتها مع أوروبا والولايات المتحدة، مع الدخول في شراكات تجارية استراتيجية مع دول مثل الصين والبرازيل والهند.

وما الذي يمكن أن يكون أكثر طبيعية من الاستجابة لنداء عالم متعدد الأقطاب بقيادة اقتصادات البريكس الكبرى؟ وبالتالي، انضم بنك التنمية الجديد لدول البريكس (NDB)، ومقره في شنغهاي، الصين – والذي يعتبر نفسه بديلاً للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي – إلى دولة الإمارات العربية المتحدة في سبتمبر 2021، ومؤخرًا مصر في مارس 2023.

الجزائر تقدم للعضوية

وفي الاجتماع الأخير لوزراء خارجية دول البريكس، أشار الدبلوماسي السعودي فيصل بن فرحان آل سعود إلى أن المملكة كانت أكبر شريك تجاري لمجموعة البريكس في الشرق الأوسط، حيث زادت التجارة مع دول البريكس من 81 مليار دولار في عام 2017 إلى 128 مليار دولار في عام 2017. 2021. في العام الماضي، قفز الرقم إلى أكثر من 160 مليار دولار.

وفي أغسطس 2022، أعرب الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون عن رغبة بلاده في الانضمام إلى البريكس. وقد حظي طلب الجزائر للحصول على العضوية بموافقة رسمية من روسيا والصين.

واعتبر الرئيس الجزائري أن الانضمام إلى “القوة الاقتصادية والسياسية” لمجموعة البريكس سيبعد الجزائر، التي تعتبر “رائدة في حركة عدم الانحياز”، عن “جاذبية القطبين”.

وتقدمت الجزائر رسميا بطلب العضوية الشهر الماضي.

وخلافاً للمحاولات الملكية الخليجية، فإن طلب الجزائر للعضوية هو سياسي أكثر منه اقتصادي. ومع التطور الكبير الذي طرأ على المشهد الدولي، وإفساح المجال لمفهوم “العالم الثالث” أمام مفهوم “الجنوب العالمي”، ترى الجزائر أن مجموعة القوى الناشئة هي تجسيد لحركة عدم الانحياز، التي كانت بالنسبة لها بمثابة تجسيد لحركة عدم الانحياز. حامل اللواء في ذروة الحركة.

في أبريل 1974، لجأ الرئيس الجزائري هواري بومدين إلى الأمم المتحدة للمطالبة بإنشاء نظام اقتصادي دولي جديد.

وكانت الجزائر أيضًا أحد الأعضاء المؤسسين لمجموعة الـ جي 15 – وهي مجموعة غير رسمية تأسست في بلغراد عام 1989 لمواجهة تأثير مجموعة السبع – والتي ستتلاشى من المشهد الدولي في العقد الأول من القرن العشرين.

لقد كانت طموحات الجزائر لإصلاح النظام الدولي دائمًا جزءًا من حمضها الدبلوماسي.

ولكن في ظل الجهود التي تبذلها الحكومة الحالية للعودة إلى المبادئ التي عززت نفوذ البلاد في الماضي، وتهدف دول البريكس إلى تأكيد نفسها على الساحة العالمية والسياسية، فإن عرض الجزائر يأتي في وقت مناسب بشكل خاص.

طلب تونس

ومع ذلك، في الوقت الحالي على الأقل، لا يزال تحالف البريكس محددًا بشكل أساسي بالمعايير الاقتصادية، وعلى الرغم من تعهد تبون بتسريع الإصلاحات الاقتصادية، فإن الجزائر ستضطر بشدة إلى الوفاء بها.

إن افتقار الجزائر إلى التنوع الاقتصادي والمستويات المنخفضة نسبياً للتجارة مع الدول الأعضاء في مجموعة البريكس (باستثناء الصين) يمكن أن يؤدي إلى تأجيل عرضها، لصالح ممالك الخليج، وحتى مصر، التي تمثل سوقاً يضم 109 ملايين شخص.

ومع ذلك، سيكون لدى الجزائر أوراق كبيرة تلعبها من خلال الترويج لقانون الاستثمار الجديد، الذي يهدف إلى أن يكون أقل تقييدًا تجاه المستثمرين الأجانب، والبنية التحتية مثل الطريق السريع العابر للصحراء وميناء المياه العميقة الحمدانية (غرب الجزائر العاصمة)الذي تبلغ تكلفته 3.3 مليار دولار في مدينة الجزائر. والتي ستكون بوابة رئيسية لإفريقيا عند اكتمالها.

وفي الربيع، أعربت تونس أيضًا عن اهتمامها بالانضمام إلى مجموعة البريكس، رغم أنها لم تقدم طلبًا رسميًا بعد. ومع ذلك فإن الطلب مثير للدهشة.

وتونس غارقة منذ سنوات في أزمة اقتصادية عميقة تفاقمت منذ عام 2021. وبلغ الدين الوطني للبلاد العام الماضي 80 بالمئة من ناتجها المحلي الإجمالي، وتواجه الحكومة التونسية أزمة مالية خطيرة.

فالدعم المالي من الشركاء، والجزائر على وجه الخصوص، التي وافقت على العديد من حزم المساعدات، لم يكن كافيا، وليس أمام تونس اليوم خيار سوى اللجوء إلى المؤسسات المالية الدولية.

لكن رئيس البلاد، قيس سعيد، المستوحى من المفهوم الشعبوي للسيادة، متردد في قبول الشروط وإصلاحات الميزانية التي يفرضها المقرضون التقليديون، ولا سيما صندوق النقد الدولي.

في 14 يونيو/حزيران، خلال زيارة إلى مدينة قفصة، نُقل عن الرئيس التونسي قوله “في القرآن الكريم لا توجد سورة واحدة تسمى “صندوق النقد الدولي”، وبالتالي فإن بلاده “لن تنحني لأحد إلا الله” .

حيلة محسوبة

ومع ذلك، فإن حلفاء تونس الغربيين التقليديين لا يميلون إلى تقديم دعم غير مشروط، بالنظر إلى الانقلاب الدستوري الذي قام به الرئيس في صيف عام 2021، والذي اعتبروه هجومًا خطيرًا على المكاسب الديمقراطية في البلاد.

وبينما تم التوصل إلى اتفاق مالي بشأن الهجرة في الشهر الماضي، مما يجعل تونس شرطيا فعليا للبحر الأبيض المتوسط في مقابل مساعدات الاتحاد الأوروبي، فإن المبلغ كان غير كاف على الإطلاق نظرا لحجم الأزمة.

ولذلك، تبدو الحكومة التونسية عازمة على طلب المساعدة من المنظمات البديلة، بما في ذلك مجموعة البريكس وبنك التنمية الوطني التابع لها. ومع ذلك، فإن الهدف المعلن للبنك هو تعبئة الموارد لمشاريع البلدان الأعضاء – وليس دعم الحكومات الفاشلة.

ويبدو أن محاولة سعيد الواضحة للانضمام إلى دول البريكس هي حيلة محسوبة تهدف إلى تخويف حلفاء تونس في الغرب الذين يكرهون رؤية البلاد تخرج من مجال نفوذهم.

ومع ذلك، تنظر دول البريكس إلى النهج الذي تتبعه البلاد في ضوء إيجابي، وقد أعربت الصين بالفعل عن موافقتها. ومع ذلك، فمن الأفضل لتونس ألا تحبس أنفاسها، نظرا لتركيز المنظمة على النفوذ الاستراتيجي والعلاقات القوية مع أعضاء البريكس الحاليين.

وقد تكون الدافع وراء العروض المختلفة عوامل مختلفة، ولكن كل منها يعكس طموحات الدول العربية في التحول إلى جهات فاعلة كاملة العضوية على الساحة العالمية ــ بدلاً من المشاهدة من الخطوط الجانبية.

والآن يعود الأمر إلى دول البريكس للتوصل إلى اتفاق بشأن المعايير السياسية والاقتصادية لقبول الأعضاء الجدد.