افتتحت قمة الأمم المتحدة للمناخ كوب 29 في باكو ، أذربيجان ، يوم الاثنين. خرج اليوم الأول عن مساره بسبب مفاوضات جدول الأعمال بعد طلب من الصين وبقية مجموعة التفاوض الأساسية (البرازيل وجنوب إفريقيا والهند) لإجراء محادثات حول ضرائب الكربون الحدودية وغيرها من القيود التجارية البيئية.
يجب اعتماد جداول أعمال مؤتمر الأطراف بتوافق الآراء ، وكان الجدل يعني أنه لم يتم اعتماده حتى مساء اليوم الأول. في النهاية ، انتصر الاتحاد الأوروبي ، ولم تتم إضافة قضية ضريبة الحدود إلى جدول الأعمال.
وزادت أنباء فوز دونالد ترامب الأسبوع الماضي من الانقسام الصارخ بين الشمال والجنوب، مما أثار الشكوك حول نتيجة القمة، خاصة وأن العديد من القادة البارزين لن يحضروا.
شكك طلب الصين لإجراء محادثات على وجه التحديد في تدابير مثل آلية تعديل حدود الكربون ، وهو قانون للاتحاد الأوروبي يدخل حيز التنفيذ في عام 2026. وسيجبر مصدري منتجات مثل الصلب والأسمنت إلى الاتحاد الأوروبي على تتبع الكربون المنبعث في إنتاجهم والإبلاغ عنه ودفع رسوم الكربون لتجنب تقويض شركات الاتحاد الأوروبي التي استثمرت في تقنيات أنظف.
وينظر الاتحاد الأوروبي إلى القضية باعتبارها قضية بيئية. تقول مجموعة بايسيك إنها ترقى إلى تحويل تكلفة إزالة الكربون من أولئك الذين لوثوا أكثر إلى الجنوب العالمي. أظهرت مجموعة من الباحثين البيئيين من دول الجنوب العالمي أن الضريبة ستصل إلى 25٪ من التكاليف الإضافية لمصدري الجنوب العالمي مثل الهند.
ويجادلون بأن الضريبة تتحد مع بطء دول الشمال العالمي في مشاركة تتبع الكربون والتقنيات الأخرى لتصل إلى شكل من أشكال القومية الاقتصادية – في محاولة للضغط على كبار منتجي الجنوب العالمي خارج السوق لحماية صناعات الاتحاد الأوروبي.
كما أنها تؤطرها في سياق فشل الدول الملوثة في دفع مساهماتها التي تعهدت بها في الوقت الذي يكافح فيه العالم النامي مع الطقس المضطرب بشكل متزايد وسط أزمة ديون عالمية، تغذيها إلى حد كبير أسعار الفائدة المرتفعة على سندات اليورو وغيرها من أشكال الإقراض التجاري الغربي. كان حوالي 70٪ من تمويل المناخ الذي تعهدت به الدول الغنية حتى الآن في شكل قروض (العديد منها مصنف في السوق) ، مما زاد من عبء الديون.
إن تعزيز الصادرات هو السبيل الوحيد أمام العديد من هذه البلدان لزيادة الإيرادات. في الفترة التي سبقت القمة ، قال وزير التجارة الجنوب أفريقي باركس تاو ، “هناك حرب تجارية غير معلنة تقريبا. لها تأثير مباشر علينا”. وردا على ذلك، تتصدر جنوب أفريقيا التجارة بشكل متزايد مع الصين والدول الأفريقية.
ومن المرجح أن تهيمن الانقسامات بين الشمال والجنوب على اجتماع هذا العام، الذي يأمل في وضع أهداف تمويل جديدة طموحة على الرغم من أن العديد من الأهداف السابقة لم تتحقق بعد. ومن المرجح أيضا أن تزداد محاولات تقسيم تحالفات العالم النامي. وبحسب ما ورد تخطط سويسرا لتقديم اقتراح لإدراج الصين وروسيا في توجيهات التمويل ، الأمر الذي من المحتمل أن يسبب جدلا.