بقلم لوكاس فيالا
عندما تولت أورسولا فون دير لاين المنصب الأعلى في بروكسل في عام 2019 ، تعهدت بتحويل شبه حكومة الاتحاد الأوروبي – المفوضية الأوروبية – إلى “لجنة جيوسياسية”. لم يكن بيروقراطيو الاتحاد الأوروبي يعرفون مدى السرعة التي ستؤدي بها ثلاثية كوفيد-19، والغزو الروسي لأوكرانيا، والحرب في غزة إلى حقبة جديدة لدور الاتحاد الأوروبي في الشؤون الدولية.
كانت علاقة الكتلة المستقبلية مع الصين في قلب المناقشات السياسية ذات الصلة. من التدقيق في الاستثمارات الصينية إلى محاولات منافسة دبلوماسية البنية التحتية الصينية عبر الجنوب العالمي مع البوابة العالمية والممر الاقتصادي الذي تم الإعلان عنه مؤخرا بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا ، بعد أن صنفت الصين “منافسا نظاميا” ، عززت المفوضية على مدى السنوات الخمس الماضية موقفا أوروبيا أكثر حزما تجاه بكين.
وعلى الرغم من جهود فون دير لاين، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت أوروبا تفهم حقا كيف تريد التنافس مع الصين في القضايا الاقتصادية والدبلوماسية والأمنية. وقد أظهرت الانتخابات البرلمانية الأوروبية التي جرت الأسبوع الماضي مدى صعوبة سد الانقسامات العميقة بين الرأي العام الأوروبي عندما يتعلق الأمر بإبراز دور الاتحاد الأوروبي المستقبلي في الشؤون الدولية.
وقبل الانتخابات، كان من المتوقع على نطاق واسع أن تعزز الانتخابات اليمين المتطرف في أوروبا، نظرا لانتشار قضايا مثل ارتفاع التضخم والهجرة في جميع أنحاء القارة. ومع ذلك، لا يزال الكثيرون مندهشين من مقدار مكاسب الأحزاب اليمينية على الأرض. على حد تعبير بوليتيكو: “هيمنت الأحزاب اليمينية المتطرفة على النتائج المؤقتة في انتخابات البرلمان الأوروبي ، مما أدى إلى انتخابات مبكرة وأزمة سياسية في باريس ، والبحث عن الذات في برلين ، حيث تعرض الائتلاف الحاكم للإذلال”.
على الرغم من هذه النتيجة، من المهم عدم المبالغة في أهمية هذه النتائج لعلاقة الاتحاد الأوروبي المستقبلية مع الصين. ذلك أن البرلمان الأوروبي ليس المكان الرئيسي لصنع القرار في السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي. لطالما هيمنت أكبر دول الكتلة على السياسة الخارجية الأوروبية – وخاصة فرنسا وألمانيا – ونفوذها داخل كل من المجلس الأوروبي ومجلس الشؤون الخارجية.
ومع ذلك، فإن أوروبا ذات اليمين المتطرف الرجعي الأقوى ستكون أقل ملاءمة لتعزيز القرارات المشتركة بشأن السياسة الخارجية الرئيسية والقضايا الاستراتيجية. سيكون تحقيق الاستقلال الاستراتيجي – اختصار الاتحاد الأوروبي لصوت أوروبي أكثر استقلالية في سياق المنافسة بين الولايات المتحدة والصين – أكثر صعوبة في تحقيقه مع انقسام الكتلة بين الرؤى المتنافسة لدور بروكسل المستقبلي في الشؤون الدولية والأوروبية.
ورغم أنه من المرجح أن تحاول العديد من الأحزاب المتشككة في أوروبا من التجمع الوطني الفرنسي وحزب الحرية في النمسا إلى حزب فيدس المجري والبديل من أجل ألمانيا توحيد قواها في سعيها إلى إقامة أوروبا أكثر قومية وغير ليبرالية ومجزأة، فمن غير الواضح ما إذا كانت لديها حلول لمعضلات السياسة الأوروبية في عصر المنافسة بين القوى العظمى. على سبيل المثال، من الصعب تصور التركيز العام على حماية المصالح الوطنية والسيادة الأوروبية التي أطلق عليها اليمين المتطرف النمساوي والألماني اسم “أوروبا الحصينة” من دون بذل جهد أوروبي شامل لتعزيز الدور الاقتصادي والدبلوماسي والأمني الذي تلعبه أوروبا في النظام الدولي.
والواقع أن اتباع نوع من نهج “أوروبا أولا” الذي يركز على الداخل مع مظاهر وطنية مختلفة من المرجح أن يشكك في فكرة التنافس مع الصين في قضايا مثل البنية الأساسية أو التجارة. في عالم يضم قوتين عظميين مهيمنتين، يطرح السؤال ما هو رد اليمين المتطرف على الحقيقة الواضحة المتمثلة في أن السياسة الاقتصادية والأمنية والخارجية الأوروبية الأكثر تنسيقا هي وحدها القادرة حتى على محاولة الحفاظ على السيادة الاستراتيجية لأوروبا في هذا العصر الجديد من الجغرافيا السياسية.
من المؤكد أن المفارقة في الكتابة عن انتخابات الاتحاد الأوروبي من وجهة نظر لندن بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لم تغب عني. ولكن مع اقتراب موعد الانتخابات الفرنسية وترشح فون دير لاين لولاية ثانية كرئيسة للمفوضية، يبدو من غير الواضح أكثر من أي وقت مضى ما إذا كانت أوروبا تعرف حقا كيف تتنافس مع الصين عبر الجنوب العالمي أو ما إذا كانت راغبة أو قادرة على القيام بذلك.
لوكاس فيالا هو منسق مشروع مبادرة التبصر الصيني في أل اس أي ايدياز .