اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

عدم التدخل بعد الآن؟ نهج الصين المتطور تجاه الأمن العالمي

وزير الخارجية الصيني يلقي كلمة رئيسية في مؤتمر ميونيخ للأمن 2024 في 17 فبراير 2024. توبياس هاس تحالف الصور عبر وكالة فرانس برس

بقلم جوليا سكوراتي

بدأت الصين في إعادة التفاوض على سياسة عدم التدخل التي كانت ثابتة ذات يوم مع صعود البلاد إلى وضع القوة العالمية. لسنوات، حاولت الصين التوفيق بين صورتها كقوة عظمى مسؤولة” مع روايتها عن “الصعود السلمي”، وتطوير نهج “حذر” يتجنب التدخل في الصراعات والنزاعات الخارجية التي قد تجبر بكين على اتخاذ موقف واضح لصالح أو ضد أحد الأطراف المتنازعة.

كان هذا الموقف واضحا، على سبيل المثال، في سلوك التصويت الصيني في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على مر السنين مع امتناع متكرر عن التصويت في عمليات التصويت التي يحتمل أن تكون مثيرة للجدل، وخاصة تلك التي تشمل الجنوب العالمي.

ومع ذلك، أصبح “اهتمام” الدبلوماسيين الصينيين بمسارح الصراع الأجنبي سمة بارزة في وسائل الإعلام الدولية طوال عام 2023. تسارعت التوقعات بدور صيني أكثر نشاطا في إدارة الأمن العالمي من خلال إصدار العديد من الوثائق الرسمية ، والتي كشفت ، على الأقل ، عن “الاهتمام الخاص” الجديد لبكين بالأزمات المستمرة في جميع أنحاء العالم.

تشير ثلاث حالات إلى “تدخل محتمل في الخصائص الصينية” في النزاعات والنزاعات الخارجية في المستقبل، بما في ذلك نشر أوراق موقف حول الحرب الروسية الأوكرانية في فبراير 2023 والحرب الإسرائيلية الفلسطينية في نوفمبر 2023 والبيان المشترك حول الصفقة الإيرانية السعودية الناجحة “بوساطة صينية” في مارس 2023.

تتعامل أوراق الموقف الصينية مع السياقات الروسية الأوكرانية والإسرائيلية الفلسطينية بالمثل ، وتشجع على “الحل السياسي” (政治解决) بوساطة الأمم المتحدة ويتمحور حول إرادة السكان المتضررين من الصراع. ويتيح مثل هذا النهج للصين الفرصة لممارسة نفوذها على حل النزاعات في حين يحول المسؤولية إلى الجهات الفاعلة فوق الوطنية (الأمم المتحدة) وينسب الوكالة إلى الأطراف المتنازعة، وبالتالي يحاول حماية علامتها التجارية لعدم التدخل.

وتتبع الحالة الإيرانية السعودية نمطا مماثلا، حيث تضع أدوار طهران والرياض تحت دائرة الضوء وتقلل من شأن أدوار “الوسطاء” مثل الصين أو العراق أو عمان. ف”البيان الثلاثي المشترك”، على سبيل المثال، لا يمنح سوى وكالة تفاوضية نشطة لإيران والمملكة العربية السعودية. في الواقع، تعرب طهران والرياض عن “تقديرهما وامتنانهما” لبغداد ومسقط لاستضافتهما حوارات متعددة في عامي 2021 و2022، وكذلك للصين على “استضافة المحادثات ودعمها”.

وتعزز الحالات الثلاث حلا سياسيا يضع الأطراف المتصارعة في المقدمة ويؤيد “التدخل” الصيني بعدم التدخل. يتماشى هذا الموقف مع تمثيل بكين لنفسها كقوة عالمية صاعدة، ويميز ممارسات الصين عن الولايات المتحدة ويجعل “النهج الصيني” أكثر جاذبية لعيون الدول التي شهدت عدم استقرار مباشر بعد التدخلات العسكرية الأمريكية المباشرة.

إلى جانب ذلك، تؤكد الوثائق على المساعدات الإنسانية وحماية السكان المتضررين من الصراع، وبالتالي تعزيز صورة الصين للقوة العظمى المسؤولة التي تعطي الأولوية للمدنيين ورفاههم على سياسات القوى العظمى. على سبيل المثال ، في 15 أكتوبر 2023 ، نقل عن وزير الخارجية الصيني وانغ يي قوله إن “تصرفات إسرائيل تجاوزت نطاق الدفاع عن النفس ، ويجب على إسرائيل […] أوقفوا عقابها الجماعي للناس في غزة”.

وعلى الرغم من إعادة التفاوض على مبدأ عدم التدخل والتحول إلى أكثر استباقية في إدارة الأمن العالمي، فإن الصين لم تلتزم التزاما كاملا بعد، متمسكة بالتمثيل الذاتي لقوة عالمية مسؤولة ترغب في أن يقوم الآخرون بالرفع الثقيل.

جوليا سكوراتي هي زميلة كلية لندن للاقتصاد في الصين والجنوب العالمي، في قسم العلاقات الدولية في كلية لندن للاقتصاد