سجل الآن لتصلك النشرة الإخبارية الأسبوعية لمشروع أخبار الصين وأفريقيا مجانًا عبر البريد الإلكتروني

  • هذا الحقل لأغراض التحقق ويجب تركه دون تغيير.

اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

الحرب الباردة المتعلقة بالبنية التحتية

الرئيس التنفيذي لشركة تمويل التنمية الأمريكية سكوت ناثان يدلي بشهادته أمام لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب في 8 مايو 2024. الصورة عبر لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب.

هذا الأسبوع ، استمعت لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي إلى شهادات حول الاستثمارات الأجنبية التي وجهتها مؤسسة تمويل التنمية (DFC) ، وهي وكالة تأسست في أواخر عهد ترامب ومفتاح تنفيذ الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII) ، وهي خطة نشر البنية التحتية العالمية لإدارة بايدن.

عندما تم تأسيسها ، قال الرئيس التنفيذي للوكالة آنذاك آدم بوهلر: "لدى مؤسسة تمويل التنمية ثلاثة أهداف: أولا ، الاستثمار في مشاريع ذات تأثير كبير في البلدان النامية. ثانيا، تعزيز السياسة الخارجية للولايات المتحدة. وثالثا ، لمواصلة سجلنا الثابت في توليد عوائد لدافعي الضرائب الأمريكيين ".

ومنذ ذلك الحين، أصبح العامل الثاني أكثر تحديدا. وفي جلسة هذا الأسبوع، قال رئيس اللجنة، مايكل ماكول، إن "مؤسسة تمويل التنمية تأسست "مع التركيز على مواجهة مبادرة الحزام والطريق".

في حين أن هذا منطقي في المزاج الحالي الصفري داخل مبادرة حزام والطريق ، إلا أنه يثير أسئلة من المنظور الأفريقي.

جزء مما يعنيه قادة الجنوب العالمي عندما يرفضون "اختيار الجانبين" في حرب باردة جديدة هو بالضبط هذا: كثير منهم لا يريدون أن تواجه لشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار و مبادرة الحزام والطريق بعضهما البعض. إنهم يريدون أن يعمل الاثنان معا لسد المزيد من فجوات البنية التحتية التي تؤدي إلى تفاقم أزمة التنمية / المناخ المتزايدة.

ويأتي تناقض مماثل عند مقارنة ردود الفعل الأفريقية على مشاركة الاتحاد الأوروبي والصين في مجال الطاقة، مع تأطير البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي على نحو مماثل على أنها قاتلة لمبادرة الحزام والطريق. ورغم أن النهج الذي تتبناه الصين محايد نسبيا وفقا للمعايير، فإنه يستجيب للطلب الأفريقي. وهذا يسمح للحكومات الديمقراطية باستخدام مشاريع البنية التحتية الصينية لبناء الدعم المحلي ضمن الدورات الانتخابية.

والواقع أن النهج الذي يتبناه الاتحاد الأوروبي، في حين يعلن تأكيده على الديمقراطية، مبني أيضا على متطلبات الطاقة في البلدان الأوروبية، وما هو ممكن سياسيا بين الناخبين الذين يستعدون بالفعل للنظر إلى أفريقيا نظرة سلبية.

وهذا يعني أن بعض هذه المشاريع ، بينما تعمل على إزالة الكربون من بعض الاقتصادات الأفريقية وتعزيز التقنيات الخضراء المستقبلية ، ليس بالضرورة أن يكون لها تأثير كهربة واسع النطاق الذي يطلبه المواطنون الأفارقة.

ويشير تقدير بنك التنمية الأفريقي الذي كثيرا ما يستشهد به إلى أن القارة تحتاج إلى إنفاق 130 مليار دولار إلى 170 مليار دولار سنويا على البنية التحتية لمواكبة الاحتياجات الديموغرافية والتنموية إلى أن "المشاريع شديدة التأثير" بالنسبة للبلدان الأفريقية ليست كافية. وهي تحتاج إلى شكل أكثر جذرية من التآزر بين مختلف الشركاء الخارجيين.

هذا لا يعني بالضرورة العمل مباشرة مع الكيانات الصينية (على الرغم من وجود العديد من الأمثلة على الشركات الغربية والصينية التي تفعل ذلك بالضبط في إفريقيا). بل إن هذا يستلزم الاستجابة لاحتياجات الحكومات الأفريقية من دون شروط مسبقة.

وقد يكون هذا أمرا صعبا بالنسبة للقوى الغربية، لأنها تعتز بشروطها المسبقة. بعد كل شيء ، بدون خطاب الحقوق / المعايير / الديمقراطية ، يصبح من الصعب تجاهل كيف تظل العلاقة بين إفريقيا والغرب تتشكل بشكل أساسي من قبل الاستعمار.

ويرجع ذلك جزئيا إلى أن الاقتصاد العالمي كما نعرفه اليوم قد بني حول القوة الغربية، ولا تزال علاقة أفريقيا الهيكلية بهذه القوة تحدد خياراتها العالمية، بما في ذلك تعاملاتها مع الصين.

ولكن ذلك أيضا لأن أفريقيا (على عكس الصين) تعاملت مع القوة الغربية لمدة 500 عام ، ودائما ما كانت العواقب غير سعيدة. وسواء اعترف صناع السياسات الغربيون بذلك أم لا، فإن إرثهم الشخصي أكثر تشابكا مع إرث أفريقيا من نظرائهم في بكين.

وهذا يعني أن الضغط على كل جزء من البنية التحتية ليحل محل مشروع صيني بطريقة أو بأخرى، ولكي يتناسب كل ذلك مع الحدود الضيقة ل "توليد عوائد لدافعي الضرائب الأميركيين" يضرب بشكل مختلف على قارة تشكلت وأعيد تشكيلها (ومن خلال سحر الديون الخاصة التي يسيطر عليها الغرب، على وشك إعادة تشكيلها مرة أخرى) من خلال التحويلات المتكررة للثروة إلى الغرب.

إنه يفعل ذلك فقط. إنه أمر شخصي.