وسط التنافس المتصاعد بين الولايات المتحدة والصين على الهيمنة في مجال الذكاء الاصطناعي، يتعين على الدول الأفريقية أن تتموضع استراتيجيًا للاستفادة من التقدم التكنولوجي في مختلف القطاعات الاقتصادية.
يعد الذكاء الاصطناعي عنصرًا حاسمًا لمستقبل الدول الأفريقية، حيث يمكن أن يسهم في تحقيق التحول المنشود للقارة، بما يتماشى مع تطلعات أجندة الاتحاد الأفريقي 2063. وقد برزت هذه الأهمية من خلال تبني المجلس التنفيذي للاتحاد الأفريقي للاستراتيجية القارية للذكاء الاصطناعي خلال الدورة العادية الـ45 التي عُقدت في أكرا، غانا، عام 2024، حيث دعا إلى تطوير سياسات وطنية للذكاء الاصطناعي توفر إطارًا للاستفادة من إمكاناته، وكذلك لمواجهة التحديات التي يفرضها هذا المجال.
تشهد القارة الأفريقية تزايدًا سريعًا في تبني تقنيات الذكاء الاصطناعي. وأكدت ذلك بيانات عرضتها أماني أبو زيد، مفوضة الاتحاد الأفريقي للبنية التحتية والطاقة، التي أشارت خلال جلسة أكرا إلى أن "تقرير جوجل رصد ارتفاعًا بنسبة 270% في عمليات البحث المرتبطة بالذكاء الاصطناعي في أفريقيا خلال العام الماضي".
ويُعَد التوسع في استخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي، لا سيما الأدوات التي طورتها شركات أمريكية مثل أوبن آي، أمرًا بالغ الأهمية. واستشهدت أبو زيد ببحث من تقرير الذكاء الاصطناعي لجامعة ستانفورد لعام 2024، والذي أشار إلى أن "27% من الكينيين يستخدمون شات جي بي تي يوميًا"، مما يضعهم في المرتبة الثالثة عالميًا بعد الهند وباكستان، وفقًا لتقرير معهد بروكينغز.
كما سلطت الضوء على إنشاء مختبرات ذكاء اصطناعي في جامعات في غانا وأوغندا وجنوب أفريقيا، والتي تركز على تسخير الذكاء الاصطناعي لتحقيق تأثير اجتماعي. وتهدف هذه المختبرات إلى معالجة التحديات المجتمعية من خلال تطوير حلول قائمة على الذكاء الاصطناعي تلبي احتياجات المجتمعات المحلية.
تثير هيمنة تقنيات الذكاء الاصطناعي الأمريكية والصينية مخاوف بشأن السيادة الرقمية لأفريقيا. بدلا من الانجرار إلى التنافس بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي ، يجب على الدول الأفريقية تسريع الاستعداد لمواجهة الذكاء الاصطناعي لتظل قادرة على المنافسة.
من الأمثلة البارزة على تطبيقات الذكاء الاصطناعي في أفريقيا مشروع "ساين توك" الذي طوره مختبر الذكاء الاصطناعي المسؤول (RAIL) في جامعة كوامي نكروما للعلوم والتكنولوجيا في غانا، والذي يهدف إلى تحسين إمكانية الوصول إلى الرعاية الصحية للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية والكلامية من خلال نظام ترجمة للغة الإشارة الغانية.
وبالمثل، قام الفريق الفائز في ورشة ريادة الأعمال ويتس أفريتيك لعام 2023 بجامعة ويتس في جنوب أفريقيا بتطوير حل تجريبي قائم على الذكاء الاصطناعي يترجم لغة الإشارة إلى نص، مما يساعد في سد فجوة التواصل بين العاملين في المجال الطبي والمرضى الذين يعانون من إعاقات سمعية أو كلامية. تؤكد هذه المبادرات على الدور المحوري للذكاء الاصطناعي في تعزيز الاندماج الاجتماعي، وتحسين إمكانية الوصول، ودفع عجلة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما يتجاوز مجرد تحقيق مكاسب في الإنتاجية والكفاءة.
ورغم هذا الزخم المتزايد في تبني تقنيات الذكاء الاصطناعي، لا تزال الدول الأفريقية متأخرة عالميًا في استخدام الذكاء الاصطناعي في الخدمات العامة. ووفقًا لمؤشر استعداد الحكومات للذكاء الاصطناعي لعام 2024 الصادر عن رؤى أكسفورد، تحتل أفريقيا جنوب الصحراء المرتبة الأخيرة بين المناطق العالمية، حيث لم تحقق سوى موريشيوس، وجنوب أفريقيا، ورواندا درجات تفوق 50% في جاهزية الذكاء الاصطناعي.
تم تقييم استعداد الحكومات لاعتماد الذكاء الاصطناعي في الخدمات العامة عبر ثلاثة ركائز: الحكومة، قطاع التكنولوجيا، والبيانات والبنية التحتية. ركزت ركيزة الحكومة على الرؤية الاستراتيجية لتطوير الذكاء الاصطناعي وحوكمته، بما في ذلك التنظيم والاعتبارات الأخلاقية. ركزت ركيزة قطاع التكنولوجيا على القدرة الرقمية، والقدرة على التكيف، والاستجابة، ودعم الابتكار، وقدرات توفير تقنيات الذكاء الاصطناعي، ورأس المال البشري ذي الصلة.
أخيرًا، فحصت ركيزة البيانات والبنية التحتية توفر البيانات وجودتها، وتمثيلها (لتقليل التحيز)، والبنية التحتية اللازمة لدعم تقنيات الذكاء الاصطناعي.
يتطلب استعداد أفريقيا للذكاء الاصطناعي تحقيق شروط الحكومة وقطاع التكنولوجيا والبيانات والبنية التحتية. وبينما يزداد تبني الذكاء الاصطناعي تدريجيًا، هناك تفاوت في الاستعداد عبر القارة. على الرغم من الدعوات التي أطلقها الاتحاد الأفريقي لإعداد سياسات وطنية للذكاء الاصطناعي، فإن ثلاث دول فقط قد وضعت سياسات كاملة، وأقل من عشر دول تمتلك استراتيجيات وطنية للذكاء الاصطناعي.
تحدد هذه الاستراتيجيات الأهداف والاتجاهات لاعتماد وتنفيذ الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية الوطنية. على سبيل المثال، تستكشف استراتيجية غانا تطبيقات الذكاء الاصطناعي في القطاعات الرئيسية مثل الزراعة لزيادة إنتاج المحاصيل، والرعاية الصحية لتوسيع الوصول إلى المناطق الريفية عبر توصيل الإمدادات الطبية بالطائرات بدون طيار. تهدف هذه التكاملات القطاعية للذكاء الاصطناعي إلى دفع التقدم الوطني الأوسع.
الدول الثلاث التي تمتلك سياسات وطنية هي: موريشيوس، وكينيا، ومصر، وقد أصدرت تشريعات للتعامل مع المعايير الأخلاقية والقانونية والتقنية. وهذا يترك معظم القارة دون إطار تنظيمي رسمي للذكاء الاصطناعي.
ومع ذلك، فقد أقرت العديد من الدول الأفريقية قوانين لحماية البيانات أو عدلت التشريعات الحالية لمعالجة التحديات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي مثل خصوصية البيانات. على المستوى القاري، قدم الاتحاد الأفريقي أطرًا مثل إطار سياسة البيانات للاتحاد الأفريقي لإرشاد الدول الأعضاء في الاتحاد في مواءمة تنظيم الذكاء الاصطناعي الوطني عبر أفريقيا. كما يوفر اتفاق مالابو بشأن الأمن السيبراني وحماية البيانات الشخصية، الذي دخل حيز التنفيذ في 2023، إطارًا قانونيًا ملزمًا لمواءمة قوانين حماية البيانات عبر القارة. ومع ذلك، فإن تأثيره يظل محدودًا بسبب تصديق 15 دولة فقط عليه.
بينما تدرك الدول الأفريقية وتستفيد من إمكانات الذكاء الاصطناعي لتسريع تطورها، يجب أن يكون هناك نهج تعاوني متعدد الجوانب لمنع الدول الأفريقية من الوقوع في منافسة الذكاء الاصطناعي بين الصين والولايات المتحدة.
يجب على الحكومات قيادة الجهود لبناء نظام بيئي قوي للذكاء الاصطناعي في أفريقيا من خلال الشراكة مع القطاع الخاص، والشركات التكنولوجية، والأوساط الأكاديمية، والمجتمع المدني، والمنظمات الدولية. تلعب المنظمات الدولية مثل اليونسكو، وGIZ، والاتحاد الأوروبي أدوارًا رئيسية في مشهد الذكاء الاصطناعي في أفريقيا. على سبيل المثال، كانت اليونسكو نشطة في مساعدة الدول على تنفيذ التوصيات بشأن أخلاقيات الذكاء الاصطناعي: منهجية تقييم الاستعداد (RAM) لتقييم استعداد الدول لبناء نظام بيئي أخلاقي للذكاء الاصطناعي. في 2024، أطلق مفوض حماية البيانات في غانا بالتعاون مع اليونسكو مقياس تقييم الاستعداد في أكرا لاستكشاف الاستخدام الأخلاقي للذكاء الاصطناعي في البلاد.
يمكن أن تسرع التعاونات بين حكومات أفريقيا والمشاركين في قطاع التكنولوجيا استعداد القارة للذكاء الاصطناعي ومعالجة الحواجز أمام تطوير الذكاء الاصطناعي الوطني. ومن الأمثلة البارزة على ذلك المركز الأفريقي للكفاءة في التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي في كينيا، الذي تم تأسيسه بالشراكة مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) ومايكروسوفت، وفقًا لمؤشر الاستعداد الحكومي للذكاء الاصطناعي لعام 2024 من أكسفورد إنسايتس . كما تعاونت الحكومة الأوغندية مع جامعة ماكيريري في كمبالا لتطوير مختبر صحي للذكاء الاصطناعي. تسلط هذه المبادرات الضوء على جوهر الشراكات المتنوعة في تعزيز استعداد القارة للذكاء الاصطناعي وتطويره.
على الرغم من التقدم التدريجي في استعداد أفريقيا للذكاء الاصطناعي، تواجه الدول الأفريقية تحديات كبيرة مثل البنية التحتية غير الكافية، والاتصال المحدود، وضعف محو الأمية الرقمية، وغياب أطر حوكمة وتنظيم قوية للذكاء الاصطناعي. يوفر التنافس بين الشركات التكنولوجية الصينية والأمريكية للحكومات الأفريقية ميزة استراتيجية في جذب الاستثمارات في هذه المجالات، وتطوير النظام البيئي للذكاء الاصطناعي دون الاعتماد الحصري على أي من الجانبين.
تسيطر الصين والولايات المتحدة على قطاع التكنولوجيا في أفريقيا. تهيمن ترانسيون القابضة الصينية على سوق الهواتف المحمولة، بينما تقدم هواوي خدمات السحابة وقد أسست العديد من مراكز البيانات في دول أفريقية، بما في ذلك السنغال وجنوب أفريقيا. وبالإضافة إلى الأجهزة، تنافس هواوي عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين مثل غوغل وأمازون ومايكروسوفت في البرمجيات. من خلال طريق الحرير الرقمي، توسع الصين بصمتها الرقمية من خلال الاستثمار في شبكات 5G، وتقنيات المدن الذكية، والبنية التحتية، مقدمة حلولًا ميسورة ساهمت بشكل كبير في تسريع التطور الرقمي في أفريقيا.
ومع ذلك، فإن هيمنة تقنيات الذكاء الاصطناعي الأجنبية تثير العديد من المخاوف الأمنية. تعتبر خصوصية البيانات قضية رئيسية نظرًا لأن هذه التقنيات تتمتع بإمكانية الوصول إلى كميات هائلة من البيانات الشخصية. تبرز قضية مكان تخزين البيانات الحاجة إلى سياسات حوكمة قوية للذكاء الاصطناعي وقوانين حماية البيانات لمنع فقدان البيانات لصالح شركات التكنولوجيا الأجنبية. علاوة على ذلك، يشكل احتمال المراقبة من خلال تقنيات الذكاء الاصطناعي خطرًا كبيرًا، خاصة في البلدان ذات الأنظمة المؤسسية والحوكمة الضعيفة.
تثير هيمنة تقنيات الذكاء الاصطناعي الأمريكية والصينية مخاوف بشأن السيادة الرقمية في أفريقيا. بدلاً من الانجرار إلى التنافس بين الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين، يجب على الدول الأفريقية تسريع استعداداتها للذكاء الاصطناعي للبقاء قادرة على المنافسة. يتطلب ذلك تنويع الشراكات لسد الفجوات الرقمية من خلال تطوير المهارات، وتوسيع الاتصال بالإنترنت، واستثمار البنية التحتية، مما يقلل من الاعتماد على أي دولة واحدة في مجال التنمية الرقمية.
نظراً لما هو قادم، يجب على الدول الأفريقية إعطاء الأولوية لتطوير أنظمتها البيئية الوطنية للذكاء الاصطناعي، بما في ذلك القدرة على بناء وتقنيات الذكاء الاصطناعي الخاصة بها والتحكم فيها. يتطلب تعزيز القدرات المحلية التعاون مع أصحاب المصلحة المتنوعين، بما في ذلك شركات التكنولوجيا من الصين والولايات المتحدة ودول أخرى، والشركاء في التنمية. إن التنقل الاستراتيجي في منافسة الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين يسمح للدول الأفريقية بالاستفادة من التنافس واختيار الطرق لتعزيز أهدافها الوطنية في تطوير الذكاء الاصطناعي.
باميلا كارزليك هي المديرة التنفيذية لمركز أفريقيا-الصين للعلاقات الدولية في أكرا، غانا.