بقلم لوكاس فيالا
كانت قمة الحزام والطريق التي عقدت الأسبوع الماضي في هونغ كونغ بمثابة تذكير بالإرث المستمر المتضارب لمبادرة الحزام والطريق بعد أكثر من عقد من بدئها. عندما تم التعبير عنها لأول مرة كرؤية استراتيجية لربط الصين ببقية أوراسيا القارية والبحرية ، وعدت المبادرة بتأمين فوائد العولمة من خلال تعزيز الشبكات الاقتصادية القائمة وإنشاء شبكات اقتصادية جديدة من خلال التجارة والاستثمار في البنية التحتية والقطاعات ذات الصلة.
ومع ذلك، بعد عقد من الزمان، يبدو أن مبادرة الحزام والطريق قد ساهمت، في الواقع، في تفكك التكامل الاقتصادي وركائز الحوكمة الاقتصادية العالمية التي مكنتها.
عندما روج شي جين بينغ لما أصبح فيما بعد مبادرة الحزام والطريق في أوائل عام 2010، بدت الحاجة إلى تعزيز التكامل الاقتصادي لدعم نموذج التنمية الموجه نحو التصدير في الصين واضحة بسهولة.
في أعقاب الأزمة المالية العالمية، أطلقت الصين برنامج تحفيز كبير لتعزيز الصناعات المحلية. وفي الوقت نفسه، ربما تكون الآثار الأطول أمدا للأزمة في الولايات المتحدة وأوروبا قد ألقت بظلال من الشك على آفاق القيادة الاقتصادية الغربية في نظام عالمي متغير.
بالنسبة لبلد استفاد كثيرا من الاندماج في نظام تجاري دولي مفتوح نسبيا، فإن مبادرة الحزام والطريق تتوافق مع التحديات السياسية والاقتصادية الواضحة. ومن خلال تعزيز روابط النقل والشبكات التجارية الجديدة، قدمت مبادرة الحزام والطريق سردا استراتيجيا لتصدير الطاقة الفائضة وتحفيز الشركات على تعزيز موطئ قدم في الأسواق الخارجية.
وقد اجتذبت مجتمعا كبيرا، وإن كان غامضا، من الدول المهتمة بالاستفادة من التحول الاقتصادي للصين مع الالتزام بمبادرة الحزام والطريق بدرجات متفاوتة.
إن توسيع مبادرة الحزام والطريق من ممرات النقل الأولية في أوراسيا إلى أفريقيا وأمريكا اللاتينية والقطب الشمالي وامتدادها عبر قطاعات مختلفة، بما في ذلك الفضاء وتكنولوجيا المعلومات، يهدف إلى تسهيل تدويل الصناعة الصينية مع وضع الأخيرة في قلب الشبكات الاقتصادية العالمية.
وبعيدا عن ذلك النوع من عولمة السوق الليبرالية المتوخاة في الاقتصاد السائد، كان هذا النهج أشبه بنموذج اقتصادي أكثر تقوده الدولة ولكنه لامركزي ومجزأ، حيث تتنافس الشركات الصينية المدعومة من الدولة، والتي تشجعها الكثير من رأس المال من البنوك السياسية المملوكة للدولة في الصين، في ساحة لعب غير متكافئة ضد الشركات الأجنبية.
ومع ذلك، ومع الاستفادة من الإدراك المتأخر، من المشكوك فيه ما إذا كانت مبادرة الحزام والطريق قد حققت حقا أهدافها الطموحة. من قضية الديون المنتشرة في كل مكان إلى التدهور البيئي وصعود الحمائية عبر الاقتصادات المتوسطة الدخل والمتقدمة، كانت مبادرة الحزام والطريق جزءا رئيسيا على الأقل من اللغز الأوسع المتمثل في المواجهة الاقتصادية المتزايدة بين الصين وبعض شركائها التجاريين الرئيسيين.
من نواح كثيرة، أصبحت مبادرة الحزام والطريق تقدم كبش فداء للتصورات القديمة للإعانات غير العادلة، فضلا عن الوصول إلى السوق المحلية الصينية والمنافسة فيها.
وفي السنوات الأخيرة، عززت أيضا هيمنة الصين على نقاط الاختناق الرئيسية في الاقتصاد العالمي، مثل مراكز البيانات، والبنية التحتية للموانئ، وسلاسل توريد البطاريات، مما ساهم في موجة من تدابير الأمن الاقتصادي والدعوات إلى التنويع بعيدا عن الموردين الصينيين في جميع أنحاء الغرب.
وحتى في مختلف أنحاء الجنوب العالمي، أدت الدعوات إلى تخفيف عبء الديون وزيادة الشفافية من جانب الدائنين الخارجيين إلى تعقيد وضع الصين الاستثنائي ذات يوم كدولة نامية.
وبطبيعة الحال، استجابت بكين لأوجه القصور في مبادرة الحزام والطريق، كما رأينا في مبادرة التنمية العالمية والتحول نحو خطاب أكثر استدامة ووعيا بالمخاطر. وعلى الرغم من هذه التغييرات، تواجه الصين اقتصادا عالميا أكثر استقطابا وتجزؤا من أي وقت مضى، وهو وضع ساهمت فيه مبادرة الحزام والطريق جزئيا على الأقل.
لوكاس فيالا هو منسق مشروع مبادرة التبصر الصيني في أل اس أي ايدياز .