اتبع CAP على وسائل التواصل الاجتماعي

استمع إلى البودكاست الخاص بـ CAP

ينتهي مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بتسوية الوقود الأحفوري والعديد من الأسئلة دون إجابة

من المرجح أن نتذكر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (كوب 28) هذا العام بسبب معاركه الملحمية حول استخدام الوقود الأحفوري. وللمرة الأولى في تاريخ المؤتمر، كان هناك التزام صريح بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري على جدول الأعمال. ولم يصل المندوبون إلى هذا الهدف، فالتزموا “بالابتعاد” عن الهيدروكربونات بدلاً من ذلك.

ويعكس هذا التحول أيضاً مدى تعقيد موقف الصين. على عكس السنوات القليلة الماضية التي تميزت بفيروس كورونا والعلاقات الفاترة بين الولايات المتحدة والصين، شهد عام 2023 انخراط القوى العظمى من خلال اتفاقية سونيلاندز التي تم التفاوض عليها بين مبعوثي المناخ جون كيري وشي تشن هوا في نوفمبر.

ومع ذلك، قدمت الصين أيضًا دعمًا ضمنيًا لحلفائها في الجنوب العالمي في مقاومة الالتزام الواضح بإنهاء استخدام الوقود الأحفوري. إنه يمنح مجالًا لمنتجي النفط والغاز من خلال تجنب جدول زمني واضح وإضافة لغة لدعم تكنولوجيا احتجاز الكربون.

ترجع التناقضات في موقف الصين في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ جزئيا إلى مقاومتها للاتفاقات الجانبية التي تفتقر إلى جداول زمنية واضحة والتزامات قابلة للتنفيذ، فضلا عن الحذر من المبالغة في الوعود والتقصير في التنفيذ، وهي مشكلة رئيسية في عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. ومع ذلك، فإنها تكشف أيضًا عن التناقضات بين قيادة الصين للمناخ العالمي وعلاقاتها بالجنوب العالمي.

تتناسب هذه التناقضات مع التنافس الأوسع بين الجنوب والشمال حول كيفية تمويل التكيف مع المناخ والتخفيف من آثاره، والذي أصبح أكثر وضوحًا في اجتماع هذا العام من ذي قبل.

توضيح موقف الصين في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (كوب 28):

  • مصادر الطاقة المتجددة: أثارت الصين والهند الدهشة عندما رفضتا الانضمام إلى التعهد بزيادة مصادر الطاقة المتجددة إلى ثلاثة أضعاف ومضاعفة كفاءة استخدام الطاقة. وكان هذا على الرغم من كونها أكبر ورابع أكبر منفذي الطاقة المتجددة، على التوالي. واتفق المحللون على أن القضية لا تتعلق بهدف الطاقة المتجددة في حد ذاته، والذي من المرجح أن تحققه الصين بسهولة. وتسير الصين على الطريق الصحيح لمضاعفة مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2027.
  • كفاءة الطاقة: كانت النقطة الشائكة الحقيقية هي حقيقة أن هدف مصادر الطاقة المتجددة كان مرفقا بتعهد بزيادة كفاءة الطاقة بنسبة 4٪ سنويا حتى عام 2030. وفي حين حققت الصين مكاسب مماثلة على مدى السنوات القليلة الماضية، فإن الهدف يتطلب تحولا بنيويا في الطاقة. ونشر البنية التحتية للطاقة بين المقاطعات، وهو الأمر الذي كان المسؤولون الصينيون مترددين في الالتزام به.
  • الفحم: رفضت الصين والهند وإندونيسيا الالتزام بـ “إنهاء الاستثمار المستمر في محطات الطاقة الجديدة التي تعمل بإحراق الفحم، وهو ما يتعارض مع الجهود الرامية إلى الحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية”. ومن المرجح أن يظهر الرفض أن أهداف الفحم المحلية في الصين لم يتم تعديلها، ويبني بعض القدرة على المناورة الاستراتيجية مع الأخذ بعين الاعتبار الإعلانات الجديدة المحتملة عن الأهداف.

لماذا هذا مهم؟ من الممكن أن تعلن الصين عن أهداف جديدة للانبعاثات المحلية لعامي 2030 و2035 بحلول عام 2025، الأمر الذي من المرجح أن يؤدي إلى تغيير موقفها التفاوضي بشكل أكبر. ومع ذلك، من المرجح أيضًا أن تحافظ بكين على الغموض الاستراتيجي بشأن مواقفها حيث تواجه ضغوطًا مستمرة من الولايات المتحدة وأوروبا.

القراءة المقترحة:

معهد سياسات المجتمع الآسيوي: ثلاث ملاحظات حول الصين في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (كوب 28 ) بقلم لي شو

حوار الصين: لماذا لم توقع الصين على تعهد عالمي بمضاعفة مصادر الطاقة المتجددة إلى ثلاثة أضعاف بقلم لين زي