بعث الخطاب الافتتاحي المرتقب للرئيس الصيني شي جين بينغ في القمة التاسعة لمنتدى التعاون الصيني الأفريقي يوم الخميس برسالة واضحة مفادها أن بكين لا تزال ملتزمة بشدة بعلاقاتها القوية مع الحكومات الأفريقية وتعتزم تعميق مشاركتها في القارة.
لكن خطابه، الذي ألقاه في قاعة الشعب الكبرى في بكين، أشار أيضا إلى أن شروط علاقة الصين بأفريقيا ستتغير.
هذه الصفقات الضخمة في الموارد، والقروض الضخمة، وحتى مشاريع البنية التحتية الأكبر التي حددت حقبة سابقة من المشاركة الصينية في أفريقيا، قد أفسحت المجال لرؤية جديدة أصغر حجما تركز بشكل أكبر على الاستدامة المالية والبيئية.
ومن الاختلافات الملحوظة الأخرى في خطاب هذا العام مقارنة بالكلمات الرئيسية السابقة التي ألقاها منتدى التعاون الصيني الأفريقي التركيز البارز على الأولويات الأفريقية، الموجهة حاليا نحو التوظيف والتدريب والزراعة. وقد انعكست هذه الأولويات الرئيسية في مجالات عمل الرئيس العشرة للتعاون بين الصين وأفريقيا والتي تم تحديدها في خطابه.
النقاط الرئيسية في الخطاب الافتتاحي للرئيس شي شي:
- الصين مستثمرة بالكامل : مثلما أوضح الرئيس جو بايدن أن إدارته كانت "شاملة" بشأن إفريقيا في قمة قادة الولايات المتحدة وأفريقيا في عام 2022 ، حاول شي أيضا التعبير عن نفس المستوى من التضامن يوم الخميس. واستخدم مرارا كلمة "بشكل مشترك" للتعبير عن شعور الصين بالمساواة والشراكة مع الدول الأفريقية في سعيها لتحقيق التنمية. كانت رسالة شي الأساسية لنظرائه الأفارقة هي التأكيد على أن الصين ترى نفسها نظيرا أو شقيقا للدول الأفريقية، على عكس الولايات المتحدة وأوروبا، اللتين يزعم أنهما تشكلان القارة.
- الماضي المشترك: ركز موضوع منتدى التعاون الصيني الأفريقي هذا العام على "مستقبل مشترك" بين الصين وأفريقيا، لكن شي وأصحاب المصلحة الصينيين الآخرين أكدوا بقوة على "الماضي المشترك" للمنطقتين. بدأ الرئيس تصريحاته يوم الخميس بتوبيخ لاذع للإمبريالية الغربية في إفريقيا قال إنه "تسبب في معاناة هائلة للبلدان النامية". في وقت سابق على شبكة التلفزيون الصينية التي تديرها الدولة شبكة تلفزيون الصين الدولية (سي جي تي إن)، ردد المعلقون هذا الموضوع من خلال الإشارة مرارا وتكرارا إلى "الماضي المشترك" للصين وأفريقيا في التغلب على الاستعمار الغربي.
- الأولويات الأفريقية: في أوائل منتدى الكاكاو الأفريقي، شكلت الصين جدول الأعمال إلى حد كبير وقدمته إلى الوفود الأفريقية كأمر واقع. ولم يعد هذا هو الحال، حيث أصبح المفاوضون الأفارقة فعالين بشكل متزايد في تأكيد أولوياتهم. كانت هذه الأولويات واضحة بوضوح في جميع أنحاء خطة شي المكونة من 10 نقاط، والتي ركزت بشكل أكبر على قضايا مثل التصنيع والزراعة والصحة والتجارة والبنية التحتية للطاقة أكثر مما كانت الصين ستفعله بمفردها.
- الأولويات الصينية: تناثرت في جميع أنحاء الخطاب إشارات إلى كوكبة الصين من هياكل الحوكمة الدولية الجديدة. ومن المرجح أن تعتمد بكين بشكل كبير على الدول الأفريقية للتحقق من صحة هذه المبادرات على الساحة الدولية. على سبيل المثال، تم تأطير التبادلات الشعبية والتواصل المهني في الصين كجزء من مبادرة الحضارة العالمية. وبالمثل، صاغ شي برامج التنمية في بكين كجزء من مبادرة التنمية العالمية، في حين أن تعهده بتعزيز المساعدات العسكرية سيكون بمثابة "مثال جيد على التعاون في مبادرة الأمن العالمي".
- التعهد: قرب نهاية الخطاب، كشف شي عما كان ينتظره الكثيرون: كم ستقدم الصين هذه المرة؟ الرقم الرئيسي هو 50 مليار دولار ، وهو رقم مضلل للغاية. وسيتم تخصيص 29 مليار دولار ل "خطوط الائتمان". هذا كل ما نعرفه. وعلى الأرجح، سيتم توجيه هذه الأموال لصالح الشركات الصينية أكثر من أصحاب المصلحة الأفارقة. بالإضافة إلى ذلك ، سيكون 10 مليارات دولار في "الاستثمار" - مرة أخرى ، وهو مصطلح غامض للغاية لا ينبغي اعتباره جزءا من تعهد مالي حكومي ، بالنظر إلى أن الكثير من هذا الاستثمار في إفريقيا سيتم من قبل الشركات الخاصة الصينية ، لا سيما في قطاع التعدين. ثم هناك 11 مليار دولار من "المساعدات" ، على الأرجح أشكال مختلفة من المساعدات الخارجية. ولكن موزعة على مدى ثلاث سنوات. هذا ليس كثيرا بالنسبة لبلد كبير مثل الصين وأقل بكثير من 8 مليارات دولار من المساعدات الإنسانية التي تلتزم بها الولايات المتحدة لأفريقيا سنويا.