بقلم جياتشي لو
يعد توسيع الوصول إلى الكهرباء أحد أكثر التحديات إلحاحًا لتطوير إفريقيا، حيث لا يزال 600 مليون شخص—أي حوالي 43% من سكان القارة—يفتقرون إلى الوصول إلى الكهرباء الموثوقة.
وقد سلطت قمة الطاقة الأفريقية 2025 في تنزانيا الضوء على مدى إلحاح معالجة هذه القضية وأوضحت هدفًا طموحًا من خلال "مهمة 300"، وهي برنامج يهدف إلى توفير الكهرباء المستدامة لـ 300 مليون شخص بحلول عام 2030. يتطلب تحقيق هذا الهدف استثمارًا ضخمًا، وجهودًا منسقة في السياسات، وتعاونًا دوليًا. في القمة، وبتوجيه من البنك الدولي والبنك الأفريقي للتنمية، أعلن بنك الاستثمار الآسيوي للبنية التحتية (AIIB) عن مساهمة تتراوح بين 1 و 1.5 مليار دولار في مهمة 300، مما يعزز التزامه بتطوير البنية التحتية في إفريقيا.
على مدار أكثر من عقدين، كانت مؤسسات التمويل التنموي الصينية والمقرضون التجاريون مهمين في تمويل بنية الطاقة التحتية عبر القارة. وفقًا لتحليل استنادًا إلى قاعدة بيانات القروض الصينية لإفريقيا، قدمت الصين حوالي 43 مليار دولار من القروض لدعم توسيع الوصول إلى الكهرباء من 2000 إلى 2023.
استنادًا إلى نفس التحليل، تم تخصيص حوالي 28 مليار دولار من هذه الاستثمارات لتوليد الطاقة. على وجه الخصوص، تم توجيه 21% منها إلى مشاريع الفحم، و 63% للطاقة الكهرومائية، و 6% فقط للطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. يثير محفظة الاستثمارات التي تعتمد بشكل كبير على الفحم والطاقة الكهرومائية مخاوف بشأن تدهور البيئة، واستدامة هذه الاستثمارات على المدى الطويل، وزيادة تعرض إفريقيا لتغير المناخ والجفاف.
ومن الضروري وضع نموذج جديد للشراكة بين القطاعين العام والخاص - وهو نموذج يركز على خفض تكاليف التشغيل والصيانة من خلال بناء القدرات المحلية ونموذج أعمال مستدام ذاتيا.
إدراكًا منها لحاجة القارة إلى مزيج طاقة أكثر صداقة للبيئة، توقفت الصين عن تمويل مشاريع الوقود الأحفوري في إفريقيا منذ عام 2020. ثم في عام 2021، تعهد الزعيم الصيني شي جين بينغ بوقف تمويل محطات الطاقة التي تعمل بالفحم في الخارج. علاوة على ذلك، في منتدى التعاون الصيني الإفريقي (FOCAC) في سبتمبر 2024، أعلنت الصين عن خطط لتنفيذ 30 مشروعًا جديدًا للطاقة النظيفة عبر القارة، ولكن ما إذا كان هذا سيشكل تحولًا حقيقيًا عن الاستثمارات التي تهيمن عليها الطاقة الكهرومائية لا يزال أمرًا غير مؤكد.
بالإضافة إلى الاستثمارات في توليد الطاقة، تم تخصيص 14 مليار دولار—أي 33%—من إجمالي 43 مليار دولار لتوسيع الشبكة في إفريقيا. للاستفادة بشكل أكبر من ميزة الصين التنافسية، فإن شركة الشبكة الصينية وشركة شبكة الطاقة الجنوبية الصينية مجهزتان جيدًا لتوفير الخبرة والقدرة التكنولوجية لقيادة جهود توسيع الشبكة، مستفيدة من خبرتهما الغنية في نشر خطوط النقل ذات الجهد العالي جدًا عبر أراضٍ شاسعة وصعبة.
من خلال التعاون الأعمق بين شركات الشبكة الصينية وشركات الكهرباء المحلية، قد يتسارع نقل المعرفة واستثمارات البنية التحتية مما يساهم في تقدم الوصول إلى الطاقة بشكل أوسع.
في حين أن توسيع الشبكة على نطاق واسع يزيد بشكل فعال من الوصول إلى الكهرباء ، فإن الوصول إلى المناطق النائية والريفية حيث يكون توسيع الشبكة أقل جدوى يتطلب حلولا بديلة. في عام 2023 ، تعهدت الصين بإطلاق برنامج الحزام الشمسي الأفريقي ، وتمويل 14 مليون دولار لأنظمة الطاقة الشمسية خارج الشبكة لتشغيل أكثر من 50,000 أسرة. توفر الطاقة الشمسية الموزعة وأنظمة الشبكات الصغيرة مسارا محتملا ، لا سيما في المناطق الريفية والنائية حيث لا يزال الاستثمار الرأسمالي المسبق للبنية التحتية للشبكة مرتفعا بشكل باهظ لأن الشبكات الصغيرة يمكن أن توفر توليد الكهرباء وتوزيعها محليا ، مما يقلل من خسائر النقل ويحسن الوصول.
ومع ذلك، تواجه معظم الشبكات الصغيرة تحديات كبيرة في الموثوقية والجدوى المالية، حيث أن تكاليف التشغيل والصيانة العالية غالبًا ما تجعلها صعبة الاستدامة، خاصة في المجتمعات الفقيرة أو المناطق النائية.
لمعالجة هذه التحديات، من الضروري تبني نموذج شراكة عامة-خاصة جديد—نموذج يركز على تقليل تكاليف التشغيل والصيانة من خلال بناء القدرات المحلية ونموذج أعمال مستدام ذاتيًا. قد تكون تقنيات تخزين الطاقة منخفضة التكلفة ودمج الطاقة الشمسية مع الشبكات جزءًا من الحل الذي يجعل الشبكات الصغيرة أكثر جدوى. وبفضل خبرتها الواسعة في نشر الطاقة المتجددة وتقنيات تخزين الطاقة، يمكن للشركات الصينية للطاقة الخضراء المساهمة من خلال توسيع عملياتها في إفريقيا، وتقديم الخبرات التقنية، وتوفير حلول قابلة للتوسع لاستدامة الشبكات الصغيرة.
يتطلب معالجة فقر الطاقة في إفريقيا استراتيجية منهجية ومتعددة المستويات توازن بين القدرة على التحمل والموثوقية والاستدامة. بينما يمكن أن يلعب أصحاب المصلحة الصينيون، مثل مؤسسات التمويل التنموي والشركات، دورًا في دفع هذه الجهود إلى الأمام، يجب أن تكون مساهماتهم منظمة بعناية لتجنب تحميل القارة المزيد من أعباء الديون. يجب على الحكومات الوطنية، ومؤسسات التمويل التنموي، والمستثمرين الصينيين في الأسهم التعاون لتطوير آليات تمويل مبتكرة تعطي الأولوية للطاقة المتجددة والوصول العادل للطاقة.
جياشي (جاكي) لو هو باحث أكاديمي كبير في مبادرة الصين العالمية ويشغل منصب قائد الفريق في مجال الطاقة والمناخ.
