هز وزير النقل الكيني الجديد كيبشومبا موركومين كيان المؤسسة السياسية في نيروبي خلال عطلة نهاية الأسبوع عندما أصدر التفاصيل الأولى حول القرض المثير للجدل بمليارات الدولارات من الصين لبناء سكة حديد Standard Gauge (SGR).
غرد موركومين يوم الأحد أنه قدم الوثائق لقادة الأغلبية في كل من مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية إلى جانب تقديم نسخ من أربع اتفاقيات قروض من بنك الصين EximBank لوسائل الإعلام.
من المهم أن نلاحظ، مع ذلك، أن Murkomen لم تشارك العقد نفسه بل مجموعة من أربع اتفاقيات قروض. خلال مقابلة تلفزيونية حديثة، قال وزير النقل إنه لا يزال يعمل لتأمين نسخة من العقد الذي يخطط في النهاية لمشاركته مع الجمهور.
يفي قرار الإعلان عن وثائق القرض بوعد رئيسي للحملة من قبل الرئيس المنتخب حديثًا وليام روتو، لكنه قد يؤدي أيضًا إلى زيادة عدم الاستقرار السياسي في ضوء الكشف عن القنابل حول الصفقة السرية التي تم توقيعها قبل عقد من الزمن لبناء أكبر مشروع بنية تحتية في كينيا.
ما تم تأكيده وتبديده من خلال الإفراج عن مستندات قرض SGR
مبلغ القرض: مع سعر فائدة 2٪، فإن اتفاقية القرض لها شروط ميسرة نسبيًا. لو اقترضت الحكومة بشروط تجارية، لكان الأمر أكثر تكلفة.
تصنيف الدولار: سيتم سداد 85٪ من قيمة العقد بالدولار الأمريكي مع 15٪ فقط يتم سدادها بالشلن الكيني بسعر صرف متفق عليه. مع ارتفاع قيمة الدولار الآن مقابل الشلن، يُنظر الآن إلى هذا الجزء من الصفقة على أنه مشكلة كبيرة لكينيا.
مدة السداد: اتفق الجانبان على فترة سداد مدتها 20 عامًا مع عدم دفع أي فائدة في السنوات السبع الأولى (التي انتهت صلاحيتها بالفعل). هذه ممارسة قياسية للإقراض الصيني الميسر في البلدان الأخرى أيضًا.
المصدر: تسمح الاتفاقية للمقاول الصيني باستيراد المواد والمعدات اللازمة لبناء السكك الحديدية معفاة من الضرائب. هذا بند مثير للجدل في العديد من العقود الصينية لأن الكثيرين يشعرون أنه يقوض الموردين المحليين.
في حين أن القرض نفسه غير ملحوظ من نواح كثيرة ويشبه عقود البنية التحتية الصينية الأخرى التي كشف عنها باحثون في AidData في الولايات المتحدة ، فإن السرية من الجانب الكيني هي التي ولدت الكثير من الاهتمام.
وقعت الحكومة الكينية اتفاقية مع بنود صارمة بشأن عدم الإفصاح تتعارض بشكل مباشر مع الدستور الكيني وقوانين المشتريات الوطنية التي تتطلب إتاحة جميع العقود الحكومية لكل من الهيئة التشريعية والجمهور.
لم يحدث ذلك في هذه الحالة. في الواقع، كانت دائرة صغيرة فقط من المسؤولين المقربين من الرئيس السابق أوهورو كينياتا قد شاهدت العقد وأخفته بجدية لأكثر من عقد من الزمن عن لجان الرقابة التشريعية والجمهور. كما انتهكت إدارة كينياتا حكمًا أصدرته المحكمة العليا في مومباسا في وقت سابق من هذا العام يقضي بالإفراج عن العقد.
