بقلم ديف كلارك
ماذا يعني عودة الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب الوشيكة إلى البيت الأبيض لأفريقيا، القارة التي تجاهلها إلى حد كبير ووصفها بعبارات مهينة خلال فترة رئاسته الأولى؟
على الرغم من الخطاب غير الدبلوماسي، لا يتوقع معظم المراقبين أن تُحدث إعادة انتخاب ترامب فرقًا كبيرًا في العلاقات الأمريكية-الأفريقية، وقد توفر فرصًا للبعض.
اعتادت أفريقيا على أن تكون مهمشة من قبل صانعي السياسات الأمريكيين أو تُعامل كأداة في الصراع الأكبر على النفوذ بين واشنطن وبكين، وأيضًا روسيا مؤخرًا.
لم يقم القائد الأمريكي المنتهية ولايته جو بايدن بزيارة أفريقيا كرئيس بعد، إذ أعاد جدولة زيارة كان من المقرر أن يقوم بها إلى أنغولا، الدولة المصدرة للنفط، في أكتوبر. ومن المقرر أن يقوم بها الشهر المقبل.
إذا كان أي من القادة الأفارقة يشعرون بالضيق من محاضرات الغرب حول حقوق الإنسان وحكم القانون، فقد يقدرون النهج الصريح لترامب في التعاملات الدولية.
وإذا لم يرغب ترامب في العمل مع حكومات ما يُسمى "بالدول ذات الأوصاف المهينة" وفقًا لتقارير سابقة، فإن القارة لديها الآن المزيد من الخيارات للشراكات الدولية.
تستثمر الصين في البنية التحتية بينما تسيطر على الوصول إلى المعادن الرئيسية، وتوفر روسيا المرتزقة لعدة أنظمة، كما تكتسب دول الخليج وتركيا نفوذًا متزايدًا.
وقال رئيس الوزراء الكيني السابق والسياسي المخضرم رايلا أودينغا (79 عامًا) عن عودة ترامب: "إذا أراد العمل مع أفريقيا كصديق، سنرحب به ونعمل معه". وأضاف: "إذا لم يرغب في العمل مع أفريقيا... فإن لدى أفريقيا أصدقاء آخرين".
حرب تجارية؟
الرئيس الأمريكي القادم يعادي الهيئات متعددة الأطراف مثل الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي ويفضل السعي لتحقيق النفوذ من خلال صفقات ثنائية مع قادة معينين.
وقد تؤثر خطة ترامب المعلنة لفرض رسوم جمركية على الواردات إلى الولايات المتحدة على بعض المصدرين الأفارقة، خاصة إذا فشل في تجديد قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA).
تم سن هذا القانون في عام 2000، ومن المقرر تجديده العام المقبل. ويوفر القانون إعفاءً من الرسوم الجمركية لبعض المنتجات من 32 دولة أفريقية جنوب الصحراء، بقيمة إجمالية بلغت 9.7 مليار دولار العام الماضي.
لكن التأثير الأكبر لسياسات ترامب التعريفية قد يكون في حرب تجارية مع الصين، مما قد يترك أثرًا أكبر على العلاقات مع أفريقيا.
تتنافس الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون على النفوذ مع برنامج الاستثمار الصيني، وتبدي العديد من العواصم الأفريقية استعدادًا للعب الطرفين ضد بعضهما البعض.
فعلى سبيل المثال، زار وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن أنغولا هذا العام للترويج للاستثمار الأمريكي في ممر لوبيتو، لبناء وصول سكك حديدية إلى الموانئ الأطلسية لخدمة المناجم في زامبيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية.
لكن إذا قاد أسلوب ترامب التنافسي إلى الضغط على أفريقيا للتخلي عن الاستثمار الصيني والانحياز إلى جانب معين، فقد لا تلقى تهديداته آذانًا صاغية.
وقال موخيسا كيتويي، السياسي الكيني والأمين العام السابق لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية: "ليس لدينا مصلحة في الانحياز لطرف ضد الآخر". وأضاف: "من يريد أن تنمو أمريكا في أفريقيا؟ الأمر لا يتعلق بأفريقيا سواء شعرت أمريكا بأنها تتباطأ مقارنة بالصين"، مشيرًا إلى أن على الولايات المتحدة أن تحاول مواكبة مستويات استثمارات الصين.
عزلة أمريكية؟
على الرغم من الفرص الاقتصادية المحتملة في عهد ترامب، من غير المرجح أن ترى أفريقيا العالم من منظور واشنطن.
رد القادة الجنوب أفريقيون بسخرية خلال الانتخابات العامة في مايو الماضي عندما اقترحت المعارضة بقيادة البيض دعوة مراقبين أمريكيين للانتخابات.
وأشاروا إلى أنه لم يحدث في تاريخ الديمقراطية الممتد على مدار 30 عامًا أن رفضت أي جهة نتيجة انتخابات أو اقتحمت البرلمان، كما فعل أنصار ترامب بعد خسارته أمام بايدن في انتخابات 2020.
وشجع العديد من الأفارقة جنوب أفريقيا عندما رفعت قضية إلى محكمة العدل الدولية في لاهاي تتهم فيها إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية.
نددت واشنطن بهذه الخطوة، وأشارت إدارة ترامب القادمة إلى أنها ستدعم إسرائيل بشدة في صراعها مع الفلسطينيين.
ويُعد الخلاف حول إسرائيل أحد القضايا التي قد تسرع انزلاق أفريقيا نحو معسكر معارضي واشنطن.
جنوب أفريقيا ومصر وإثيوبيا أصبحت الآن أعضاء في مجموعة بريكس – مع البرازيل والصين وإيران وروسيا والهند والإمارات – وتسعى نيجيريا للانضمام.
وحذر محللون، مثل راينهولد بريندر من معهد إجمونت، من أن سياسات "أمريكا أولاً" التي ينتهجها ترامب قد تدفع القارة إلى التقارب مع روسيا والصين عبر منظمات مثل بريكس.