مع اقترابنا من المنتدى التاسع للتعاون الصيني الأفريقي (فوكاك)، حان الوقت للدول الأفريقية لإعادة تصور مشاركتها مع الصين. هذه القمة القادمة هي لحظة فاصلة، حيث سيكون هذا أول اجتماع لمنتدى التعاون الصيني الأفريقي منذ أن عطلت جائحة كوفيد-19 أنماط التبادل الراسخة بين قارتينا.
كان تأثير الوباء على العلاقات الصينية الأفريقية عميقا. لقد شهدنا تجميدا في "الحزام الناقل" للأشخاص والبضائع بين المنطقتين. وشهد المنتدى الأخير تراجعا ملحوظا في تمويل البنية التحتية وتحولا من المبادرات التي تقودها الدولة إلى مشاركة القطاع الخاص.
وتشير هذه التغييرات إلى الحاجة إلى إعادة تقويم استراتيجية من جانب أفريقيا.
أقترح خمس توصيات رئيسية للدول الأفريقية ونحن نستعد لهذا الاجتماع الحاسم:
- أولا، يجب على أفريقيا أن تملك تفكيرها الاستراتيجي بقدر أكبر. في حين أصدرت الصين العديد من البيانات والأوراق الرسمية حول استراتيجيتها في أفريقيا، هناك غياب صارخ للأوراق المقابلة التي تفصل النهج الاستراتيجية للصين من الدول الأفريقية أو الهيئات الإقليمية أو القارة ككل. هذا التباين يترك أفريقيا دائما في موقف رد الفعل، وتتدافع للحصول على الفوائد بدلا من قيادة جدول الأعمال. وينبغي لنا أن نتعلم من منتدى الصين وأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، حيث تنسق البلدان مواقفها قبل التعامل مع الصين. ومن شأن هذا الإعداد أن يعزز قوة المفاوضة الجماعية للقارة.
- ثانيا، تحتاج أفريقيا إلى التحول من طلب المساعدات إلى تأمين الوصول التفضيلي إلى الأسواق في الصين. وفي حين بذلت بعض الدول مثل كينيا وموريشيوس جهودا فردية، فإن اتباع نهج قاري منسق أمر طال انتظاره. ويتعين علينا أن ندرك التعقيد الذي يتسم به اقتصاد الصين الوطني والإقليمي والبلدي وأن نستهدف الأسواق المتخصصة استراتيجيا. يمكن أن يؤدي الوصول إلى مدينة واحدة مثل بكين أو شنغهاي إلى فرص كبيرة.
- ثالثا، حان الوقت لتجاوز الخطابة وتنفيذ سياسات ملموسة للتحول من الاعتماد على المساعدات إلى الشراكات التجارية. ويتطلب هذا التحول تغييرات هيكلية داخل اقتصاداتنا، واستراتيجية متماسكة في جميع أنحاء القارة، وشفافية أكبر في الاتفاقيات لضمان حماية مصالح المواطنين.
- رابعا، يجب أن نستفيد من منتدى التعاون الصيني الأفريقي لتحفيز تحول الاقتصادات الأفريقية. لفترة طويلة جدا ، كنا مصدرين للمواد الخام ومستوردين للسلع تامة الصنع. نحن بحاجة إلى عكس هذه الديناميكية، مع التركيز على التنمية الصناعية والارتقاء في سلسلة القيمة. وفي حين لا يمكن ولا ينبغي لنا أن نتوقع من الصين أن تطور أفريقيا، فإنها تستطيع أن تلعب دورا حاسما في هذا التحول إذا تعاملنا مع الشراكة بشكل استراتيجي.
- وأخيرا، يتعين على الدول الأفريقية أن تضغط من أجل تقسيم أفضل للعمل والتخصص في العلاقات الأفريقية الصينية وفي الشراكات الخارجية للقارة على نطاق أوسع. في الوقت الحالي ، هناك وفرة من قمم "أفريقيا زائد واحد" ، حيث تجتمع القارة بأكملها للقاء شريك خارجي واحد. وبدلا من أن يسير 54 رئيس دولة أفريقية في كل اجتماع مع شريك خارجي، ينبغي لنا أن ننشئ فرق عمل تضم مجموعة أصغر من البلدان لتمثيل مصالح أفريقيا في علاقاتها خارج القارة.
وتأتي هذه التوصيات في منعطف حاسم. إن المشهد الاقتصادي العالمي آخذ في التغير، ويتعين على أفريقيا أن تضع نفسها في موقع مفيد. وعلى الرغم من أهمية علاقة أفريقيا بالصين، إلا أنها لابد أن تكون مجرد جزء واحد من نهج متنوع في التعامل مع الشراكات الدولية.
وبينما يستعد القادة الأفارقة لمنتدى فوكاك، يجب أن يتذكروا أن مستقبل قارتنا يكمن في أيدينا. إن إمكانات التعاون متبادل المنفعة بين أفريقيا والصين هائلة. ومع ذلك ، فإن تحقيق هذه الإمكانات يتطلب نقلة نوعية في كيفية مشاركتنا.
يجب أن ننتقل من كوننا متلقين سلبيين للمبادرات الصينية إلى مهندسين نشطين لمستقبلنا المشترك، وأن نتعامل مع هذه المفاوضات برؤية واضحة وصوت موحد والتزام لا يتزعزع بأهدافنا الإنمائية. لا يكفي مجرد الظهور على الطاولة. يجب أن نأتي مستعدين لتشكيل القائمة. يجب علينا أيضا أن نظل مسؤولين أمام شعبنا عن كيفية إشراك الشركاء الخارجيين، والاستجابة للطلب الشعبي للحفاظ على الديمقراطية، وإنشاء منصات للأصوات المستقلة للتعليق على استراتيجيات مشاركتنا وتشكيلها.
وبينما نتطلع إلى منتدى التعاون الصيني الأفريقي وما بعده، دعونا نغتنم هذه الفرصة لإعادة تعريف العلاقات الأفريقية الصينية. من خلال التركيز على الوصول الاستراتيجي إلى الأسواق ، وإضافة القيمة ، والإدماج الشعبي ، والتحول الاقتصادي ، يمكننا ضمان أن هذه الشراكة تخدم حقا مصالح الشعوب الأفريقية. لقد انتهى وقت المشاركة المخصصة. إن مستقبل أفريقيا لا يتطلب أقل من نهج شامل ومنسق وتطلعي في التعامل مع علاقاتنا مع الصين والعالم بأسره.
بول نانتوليا باحث مشارك في مركز أفريقيا للدراسات الاستراتيجية. الآراء الواردة في هذا العمود هي وجهات نظره الشخصية.
