بقلم مريم فيرزيلينو وجورجيو بيسكي
من خلال اعتراف الطرفين بأن شراكتهما تستند إلى مخاوف مشتركة في السياسة الخارجية ، يتوقع الإيرانيون استمرار الدعم بينما يحث الصينيون على الإصلاح.
في 27 ديسمبر 2024، وصل وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي إلى بكين في أول زيارة له إلى الصين منذ تعيينه في أغسطس. وخلال زيارته التي استمرت يومين، التقى بنظيره الصيني وانغ يي، وأجرى مقابلة مع التلفزيون الرسمي الصيني.
تأتي زيارة عراقجي بعد أقل من شهر من سقوط حكومة الرئيس السوري بشار الأسد في أيدي قوات المعارضة المدعومة من تركيا. وكما تم مناقشته سابقًا، يرى الخبراء الصينيون – على غرار نظرائهم الغربيين – أن الموقف الإيراني في الشرق الأوسط قد تضرر بشدة. فقد كان نظام الأسد حليفًا رئيسيًا لإيران، وسقوطه، إلى جانب الانتكاسات السياسية لحزب الله بعد مواجهته المكلفة مع إسرائيل، أضعف بشكل كبير محور المقاومة، مما يترك طهران أمام خيارات صعبة في المرحلة المقبلة.
في هذه النسخة من مشروع تشاينا - ميد ، نستعرض التصريحات الرسمية لكل من الصين وإيران، إلى جانب تغطية وسائل الإعلام وآراء الخبراء في البلدين، بهدف تقييم وجهات النظر الصينية والإيرانية حول العلاقات الثنائية ومكانة طهران الإقليمية.
يكشف تحليلنا أنه على الرغم من تأكيد الطرفين أهمية تعزيز العلاقات بسبب المصالح المشتركة في السياسة الخارجية، فإن هناك تباينات واضحة في وجهات النظر. فبينما يدعو المعلقون الصينيون بشكل متزايد الجمهورية الإسلامية إلى إصلاح سياساتها الخارجية والاقتصادية، يبدو أن المحللين الإيرانيين يفترضون أن بكين ستعزز دعمها لطهران بشكل حتمي، نظرًا لما يعتبرونه أهمية استراتيجية لإيران بالنسبة للصين.
المواقف الرسمية لبكين وطهران
في البيان الصيني حول لقاء عباس عراقجي مع وانغ يي، شدد وزير الخارجية الصيني على أهمية البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون، مؤكدًا أن الصين وإيران "عضوان مهمان في الجنوب العالمي". واعتبر وانغ أن تعزيز هذه المنظمات يمثل فرصة لحماية المصالح المشتركة للجنوب العالمي بشكل أفضل.
وفقًا للبيان الصيني، صرح عراقجي بأن "تطوير وتعميق الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين إيران والصين هو أولوية في السياسة الخارجية الإيرانية". كما أكد التزام طهران بمبدأ الصين الواحدة ودعمها لمواقف الصين بشأن شينجيانغ والتبت وحقوق الإنسان، وهي تفاصيل لم ترد في البيان الإيراني. ومع ذلك، وعلى عكس الرواية الصينية، أشار البيان الإيراني إلى اتفاقية التعاون بين إيران والصين لمدة 25 عامًا، التي تم توقيعها عام 2021. وكان من المتوقع أن تجلب هذه الاتفاقية استثمارات صينية بقيمة 400 مليار دولار إلى إيران، إلا أنها أصبحت موضع جدل داخل إيران بسبب غياب الفوائد الاقتصادية الملموسة حتى الآن.
خصصت البيانات الرسمية من الجانبين جزءًا كبيرًا لمناقشة التطورات في الشرق الأوسط، حيث نشرت وزارة الخارجية الإيرانية قائمة بـ "التفاهمات المشتركة" التي نتجت عن المناقشات، ومنها:
- "الشرق الأوسط ملك لشعوبه"، ولا ينبغي أن يكون ساحة لصراع القوى الكبرى أو ضحية للصراعات الجيوسياسية للقوى الخارجية.
- يجب على المجتمع الدولي احترام سيادة وأمن وإرث دول الشرق الأوسط، ودعم السلام والاستقرار الإقليميين.
- تحقيق السلام الدائم في الشرق الأوسط يتطلب حلولًا سياسية تستند إلى القانون الدولي دون تدخل خارجي.
- يجب دعم استمرار الحوار وتحسين العلاقات بين إيران والسعودية، إلى جانب جهود المصالحة الإقليمية الأوسع.
- القضية الفلسطينية يجب أن تُحل عبر استعادة حقوق الفلسطينيين وإنهاء الاحتلال، مع الأولويات العاجلة المتمثلة في وقف إطلاق النار في غزة، وانسحاب القوات العسكرية، وإيصال المساعدات الإنسانية. كما يجب فرض وقف إطلاق النار في لبنان، بينما تحتاج سوريا إلى مقاربة شاملة تشمل مكافحة الإرهاب والمصالحة الداخلية والمساعدات الإنسانية.
في حين أن كلا القراءتين تتفقان بشكل وثيق حول هذه النقاط، يبدو أن الإجماع الواضح يعكس أولويات الصين أكثر من أولويات إيران. النقطة الأولى هي عبارة شائعة يستخدمها المسؤولون الصينيون، بينما تسلط النقطة الرابعة الضوء على اتفاق المصالحة الإيراني السعودي الذي توسطت فيه بكين. كما أن التركيز على مكافحة الإرهاب والتطرف في سوريا جدير بالملاحظة. على الرغم من أن السلفية الجهادية هي قضية بالنسبة لإيران، إلا أن نفوذها في سوريا يثير قلقا خاصا للصين بسبب وجود مقاتلين إسلاميين من الأويغور بين صفوف المتمردين السوريين الذين تم تقويتهم الآن.
كما أن غياب الانتقاد المباشر لإسرائيل في البيان الرسمي يعكس تحول الصين نحو لهجة أكثر اعتدالًا تجاه تل أبيب.
ومع ذلك، كان عراقجي أكثر وضوحًا في انتقاد إسرائيل خلال مقابلته مع مجموعة الإعلام الصينية في 28 ديسمبر (رغم إذاعتها بعد أسبوع)، حيث صرح:
"قد يكون مجلس الأمن مشلولًا بسبب الفيتو الأمريكي، لكن المجتمع الدولي عليه مسؤولية أخلاقية لفعل كل ما بوسعه لوقف حرب إسرائيل. يجب ممارسة الضغط على الولايات المتحدة وأوروبا وإسرائيل."
وأضاف أن إيران "مستعدة تمامًا لأي هجمات مستقبلية قد تشنها إسرائيل"، لكنه أكد أن طهران ستتبنى نهجًا دبلوماسيًا وتسعى للتعاون مع الشركاء الإقليميين، بما في ذلك الصين، وهي لهجة أقل تصعيدًا من المعتاد بالنسبة للمسؤولين الإيرانيين.
يبدو أن تصاعد التركيز على الدبلوماسية مرتبط بمخاوف إيران من احتمال عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض. ففي ولايته الأولى، انسحب ترامب من الاتفاق النووي (JCPOA) وأطلق حملة "الضغط الأقصى" التي ضاعفت العقوبات الاقتصادية على إيران.
بالنظر إلى هذه الاحتمالات، تسعى طهران إلى تأمين تحالفات يمكن أن تساعدها على الصمود في وجه تجدد العقوبات أو حتى تهديدات عسكرية مباشرة، مما يجعل العلاقة مع الصين ذات أهمية استراتيجية قصوى.
نقاش الخبراء الصينيين
سون ديغانغ، مدير مركز دراسات الشرق الأوسط في جامعة فودان، أعاد التأكيد على الموقف الرسمي الصيني من خلال تسليط الضوء على الهوية المشتركة بين الصين وإيران داخل "الجنوب العالمي". كما شدد على التوافق بين استراتيجياتهما الاقتصادية، حيث صرح:
"مبادرة الحزام والطريق الصينية بشكل عام موجهة نحو الغرب، في حين أن التنمية الحالية في إيران موجهة نحو الشرق. في ظل هذه الظروف، تحولت علاقة "المتتالية" السابقة بين الصين وإيران إلى علاقة "وجها لوجه".
وبالمثل، أشار تشيان شومينغ، الأستاذ المشارك في معهد دراسات الشرق الأوسط بجامعة شنغهاي للدراسات الدولية، إلى تداخل مصالح السياسة الخارجية. بالنسبة إلى تشيان، فإن الحفاظ على السلام والاستقرار في الشرق الأوسط لا يفيد فقط الجهات الفاعلة الإقليمية مثل إيران والمملكة العربية السعودية، ولكن أيضا القوى الخارجية مثل الصين والولايات المتحدة. وأشار إلى ما يلي:
"فيما يتعلق بقضايا الشرق الأوسط، يمكن للصين العمل مع إيران والمملكة العربية السعودية ودول أخرى لتعزيز وحدة الدول في المنطقة من خلال التعاون. على سبيل المثال، من خلال الشراكة مع إيران والمملكة العربية السعودية ودول أخرى منتجة للنفط في الشرق الأوسط، من الممكن حماية استقرار سوق النفط الدولية".
على الرغم من إدراكهم لضرورة التعاون بين إيران والصين، يرى الخبراء الصينيون أن إيران تواجه تحديات كبيرة. ويحدد سون ديغانغ عقبتين رئيسيتين: الصعوبات الاقتصادية الداخلية في إيران، وتدهور وضعها الجيوسياسي، لا سيما في ظل احتمالية تجدد الضغوط من إدارة ترامب الثانية.
ومن منظور مشابه، يجادل فان هونغدا، الأستاذ في معهد دراسات الشرق الأوسط بجامعة شنغهاي للدراسات الدولية، بأن العبء المالي لدعم محور المقاومة أصبح من الصعب تبريره في ظل المشاكل الداخلية التي تواجهها إيران. ويقترح أن ليس فقط الحكومة الإيرانية، بل حتى الرأي العام، بات أقل رغبة في تحمل مثل هذه الالتزامات الخارجية. حيث كتب:
"في كل مرة أزور فيها إيران، أسمع شكاوى من الجمهور من أنه على الرغم من مواجهة العقوبات الدولية ونقص النقد الأجنبي، لا تزال البلاد توجه مواردها القيمة من النقد الأجنبي لدعم أعمال محور المقاومة. يشكك الكثيرون في القيمة العملية لهذا النهج وحتى يشككون فيما إذا كان يستحق الاستمرار ".
فان هونغدا يشير إلى أن سقوط نظام الأسد قد يكون القشة الأخيرة التي تجبر طهران على تنفيذ إصلاحات كبيرة. وفي تكرار لتوصياته عقب سقوط الأسد مباشرة، يجادل بأنه إذا استمرت إيران في موقفها التصادمي تجاه الولايات المتحدة ورفضها الاعتراف بإسرائيل، فإنها ستواجه ضغوطًا متزايدة على المستويين الداخلي والدولي. كما يقترح أن النقاشات داخل بعض الأوساط الإيرانية حول احتمال خلافة المرشد الأعلى علي خامنئي من قبل نجله تعكس جهودًا داخلية لتمهيد الطريق نحو تغييرات سياسية مستقبلية.
أما فيما يتعلق بمستقبل السياسة الخارجية الإيرانية، تينغ جيانكون، مدير مركز دراسات الدبلوماسية في جامعة هونان نورمال ومدير مركز الحد من التسلح في معهد الصين للدراسات الدولية، يؤكد أنه من منظور تاريخي، من غير المرجح أن تتصرف طهران باندفاع أو تصعّد النزاعات بسبب استفزازات طفيفة. وبينما تدرك إيران أن الصراع قد يعرض إنجازاتها الاستراتيجية طويلة المدى من خلال محور المقاومة والهلال الشيعي للخطر، فمن المحتمل أن تفكر بحذر في دورها كقوة إقليمية رئيسية. وبالتالي، فإن انسحابها من صدارة السياسة في الشرق الأوسط لا يزال غير مرجح.
أما نيو شينتشون، المدير التنفيذي لـ معهد الصين-العرب للأبحاث بجامعة نينغشيا، فيشير إلى أن إيران استعرضت مؤخرًا قوتها العسكرية، بما في ذلك فيديو نشره الحرس الثوري الإسلامي يظهر منشآته الصاروخية تحت الأرض، إلى جانب مناورات عسكرية واسعة النطاق شارك فيها أكثر من 110,000 عنصر. ووفقًا لنيو، فإن هذه التحركات تُعد رسالة استراتيجية لإظهار قدرات إيران العسكرية، لا سيما ترسانتها الصاروخية، بهدف ردع إسرائيل والولايات المتحدة عن "التصرف بتهور" أو شن ضربة استباقية ردًا على مخاوف من تقدم البرنامج النووي الإيراني بسرعة.
نقاش الخبراء الإيرانيين
وكما تم تحليله سابقا، غالبا ما تعبر وسائل الإعلام الإيرانية، ولا سيما تلك التي تميل إلى الإصلاحيين، عن انتقادات للصين، لا سيما فيما يتعلق بدورها كشريك اقتصادي. ويتمثل أحد الشواغل الرئيسية في الفجوة المتزايدة بين الوعود التي قطعها المسؤولون الصينيون وواقع النشاط الاقتصادي الصيني في إيران، كما يتضح من تنفيذ اتفاقية التعاون الممتدة لمدة 25 عاما أو عدم تنفيذها. يتضح هذا التباين بشكل خاص عند مقارنته بأنشطة الصين في الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، حيث ازدهرت المشاركة الاقتصادية الصينية.
ومع ذلك، فقد فسر البعض زيارة عراقجي إلى بكين على أنها إشارة إلى بداية "فصل جديد" في العلاقات الإيرانية-الصينية، نظرًا لما يُفترض من حاجة بكين إلى طهران كشريك. ويشير حميد وفائي، نائب مدير مركز البحوث الآسيوية بجامعة طهران، إلى أن الدعوة لزيارة بكين جاءت من الجانب الصيني. كما يؤكد أن الاجتماع مع وانغ يي لم يكن أول تواصل رفيع المستوى منذ تولي الرئيس مسعود بزشكيان منصبه، حيث قام المسؤولون الصينيون بالفعل بعدة زيارات إلى طهران. ويضيف وفائي أن:
وبغض النظر عما يحدث في سوريا، أو الاتجاه الذي ستتخذه السعودية، أو من سيأتي إلى السلطة في الولايات المتحدة، فإن الوضع الجيوسياسي للجمهورية الإسلامية في نظر الصينيين لا يزال ثابتا".
يُجادل وفائي بأن إيران تلعب دورًا محوريًا في المبادرات الدولية للرئيس شي جين بينغ. نظرًا لموقعها الاستراتيجي، لا يمكن استبعاد إيران من مبادرة التنمية العالمية الصينية. بالإضافة إلى ذلك، فإن الحضارات الفارسية والإسلامية تشكل جزءًا أساسيًا من تاريخ المنطقة، وبالتالي من مبادرة الحضارة العالمية. وفيما يتعلق بمبادرة الأمن العالمي، يُزعم أن الأهمية الجيوسياسية لإيران ضرورية لأمن المنطقة.
وبالمثل، يرى المحلل علي فكري أيضًا أن شراكة إيران-الصين ستظل مرنة، مشيرًا إلى أن إدارة أمريكية جديدة لا تشكل تهديدًا جادًا للعلاقات الثنائية، حيث تم تصميم إطار الشراكة بين البلدين لتحمل التحديات المحتملة من إدارة ترامب الجديدة. كما يقترح أن زيارة عراقجي كانت تهدف إلى اقتراح خطط جديدة للممرات الأوراسية، حيث يمثل العضوية الكاملة لإيران في منظمة شانغهاي للتعاون فرصة لتعميق التعاون مع الصين في مجالات الأمن والسياسة والاقتصاد.
ويحمل التحرير في صحيفة دنيا-يِ اقتصاد (التي تُترجم جزئيًا إلى الإنجليزية بواسطة صحيفة طهران تايمز الحكومية) وجهة نظر متفائلة مماثلة حول حاجة بكين إلى طهران، حيث يُزعم أن "الصين ترغب في رؤية هيكل أمني إقليمي يقوم على توازن القوى، مع إيران كدعامة قوية وكشريك للصين في مواجهة هيمنة الولايات المتحدة على القضايا الأمنية الإقليمية." ولتعزيز إيران، تفترض الصحيفة أن الصين قد تبدأ في استيراد المزيد من النفط الخام من إيران، وزيادة الاستثمار في البنية التحتية الإيرانية، ودعم النهج الإقليمي للبلاد.
وفي بيان لصحيفة طهران تايمز، أعلن حسين إيازلو، عضو مجلس إدارة صندوق التنمية الوطني الإيراني، عن خطط جديدة للتعاون مع الصين في الاستثمار الأجنبي، مؤكدًا أهمية جذب رأس المال الأجنبي لتحفيز الاقتصاد الإيراني. وفي هذا السياق، أشار بعض المحللين الإيرانيين إلى أن شراء الصين المستمر للطاقة الإيرانية، رغم الضغوط من إدارة ترامب، يعكس النهج العملي الموجه نحو النتائج من الصين. ومع ذلك، أشار آخرون إلى أن العقوبات لا تزال تعيق قدرة إيران على التنافس مع اللاعبين الإقليميين مثل الإمارات والسعودية.
على الرغم من هذه التطورات، يبقى بعض الغموض بين المعلقين الإيرانيين بشأن الفوائد المحتملة للعلاقة مع الصين. على سبيل المثال، يقتبس وفائي مثلًا صينيًا: "مائتي بيان لا تعادل نصف فعل"، لتأكيد الحاجة إلى نهج عملي وطويل الأمد. ويأمل أن تقدم زيارة عراقجي خريطة طريق للتعاون الطويل الأمد لعرضها على وزير الخارجية الصيني وانغ يي، وبالتالي إظهار التزام إدارة بزشكيان بتوسيع العلاقات مع الصين. ويُجادل وفائي بأن إيران يجب أن تسعى لرفع العلاقة الثنائية من "عادية" إلى "استراتيجية". حتى إذا لم تكن هناك خطط ملموسة حاليًا، يجب على إيران إظهار استعدادها للمشاركة في التخطيط والتنسيق.
الخاتمة
عرضت زيارة عراقجي الاعتراف المتبادل بين إيران و الصين كشركاء قيمين في شؤون الشرق الأوسط، قائمين على مصالح سياسة خارجية مشتركة. يستمر هذا الفهم رغم التحديات المتزايدة التي تواجهها طهران، سواء داخليًا أو دوليًا — وهي تحديات من غير المحتمل أن تتلاشى أو تخف في المستقبل القريب.
ومع ذلك، تكشف البيانات الرسمية، جنبًا إلى جنب مع تعليقات الخبراء الصينيين والإيرانيين، عن وجهات نظر متباينة حول المسار المستقبلي لعلاقات إيران-الصين. بالنسبة للصينيين، تمثل إيران جزءًا من جهودهم الأوسع للتوسع في الشرق الأوسط والجنوب العالمي. وبينما يُعتبر موقف طهران من قبل المعلقين الصينيين ردًا عقلانيًا على التهديدات التي تشكلها إسرائيل و الولايات المتحدة، فإن هناك تشاؤمًا متزايدًا بشأن استدامة السياسات الاقتصادية والخارجية الإيرانية الحالية. من اللافت أن الخبراء الصينيين أصبحوا أكثر صراحة في دعوتهم إلى التغيير، خاصة بعد انهيار نظام الأسد. إن انتشار هذه الآراء، التي تتناغم أيضًا مع آراء مستخدمي الإنترنت الصينيين، يشير إلى أن الصين قد لا تكون مستعدة لدعم طهران بشكل كامل إلا إذا قامت إيران بمعالجة قضاياها وتعديل سياساتها وفقًا لذلك.
في المقابل، لا يزال المعلقون الإيرانيون متفائلين بقدرة بلادهم على تأمين الدعم الصيني، لا سيما في الجانب الاقتصادي، مؤكدين ما يرونه من قيمة استراتيجية لإيران بالنسبة لبكين. ومع الاعتراف الضمني بضعف إيران الحالي، أصبح المعلقون الإيرانيون أكثر إيجابية تجاه الانخراط الاقتصادي الصيني، مؤكدين الحاجة إلى تبني إيران نهجًا أكثر فاعلية عند التفاعل مع الصين. ورغم أن المعلقين الإيرانيين ينفون تأثير ذلك، فإن هذا الموقف قد ينبع من القلق من أن الإدارة الثانية لترامب قد تزيد الضغط الأمريكي على إيران.
وبناءً عليه، هناك فجوة كبيرة بين المعلقين الصينيين والإيرانيين فيما يتعلق بضرورة الإصلاحات في إيران و مدى استعداد الصين لتقديم الدعم. بينما من المعقول أن نفترض أن الصين ستواصل تقديم بعض الدعم لضمان استقرار النظام الإيراني، فإن إمكانية حدوث تباين معنوي في التوقعات والقدرات بين البلدين لا ينبغي تجاهلها.