ردود الفعل الفلسطينية على إعلان بكين

بقلم رافائيل أنجيري

يتناول المحلل الضيف رافائيل أنجيري كيف ناقش المسؤولون والمراقبون الفلسطينيون اتفاق المصالحة الذي تم توقيعه مؤخرًا في بكين بين فتح وحماس و12 فصيلًا فلسطينيًا آخر.

في 23 يوليو 2024، وفي تطور احتفى به الإعلام الصيني الذي تديره الدولة باعتباره انتصارًا لدبلوماسية البلاد في الشرق الأوسط، وقع ممثلو 14 فصيلاً فلسطينيًا، بما في ذلك فتح وحماس، على "إعلان بكين لإنهاء الانقسام وتعزيز الوحدة الوطنية الفلسطينية" في حدث ترأسه وزير الخارجية الصيني وانغ يي.

صدر "إعلان بكين" بعد ثلاثة أيام من المحادثات في العاصمة الصينية، وهو أول اتفاق رسمي تتوصل إليه الفصائل منذ بداية الحرب بين إسرائيل وغزة في أكتوبر 2023. الاجتماعات السابقة رفيعة المستوى في فبراير وأبريل اختتمت المحادثات التي عقدت في موسكو وبكين على التوالي دون تحقيق نتائج واضحة.

وفقًا لنسخ من الإعلان المتداولة عبر الإنترنت، بما في ذلك صور لنص موقّع كما نشرته وكالة الأنباء الفلسطينية وطن، وافقت الفصائل، من بين أمور أخرى، على تشكيل حكومة وحدة وطنية مؤقتة تعمل في إطار قيادي شامل. إن هذه الحكومة سوف تمارس السلطة على كافة الأراضي الفلسطينية، مع تفويض بتوحيد المؤسسات، والبدء في إعادة إعمار غزة، والتحضير للانتخابات العامة.

وينضم هذا الإعلان إلى قائمة طويلة من الاتفاقات التي تهدف إلى المصالحة الفلسطينية منذ أن أدت النزاعات المحيطة بالانتخابات في 2005-2006 إلى انهيار التعاون بين الفصائل الرئيسية. إن الوضع الراهن قبل السابع من أكتوبر، حيث حكمت حماس من جانب واحد داخل قطاع غزة، الذي ظلت حدوده تحت السيطرة الإسرائيلية، وتهيمن فتح على الحكم الفلسطيني في الضفة الغربية المحتلة من قبل إسرائيل، قد تعطل بسبب الحرب الحالية في غزة، مما أدى إلى تجدد الجهود التي تهدف ظاهريًا إلى تعزيز التنسيق.

وقد أشاد الكثيرون في الصين بإعلان بكين باعتباره خطوة مهمة نحو حل أزمة الشرق الأوسط المستمرة، وقد تم تجاهله في إسرائيل إلى حد كبير أو التقليل من أهميته أو انتقاده لأنه يضفي الشرعية على حماس والجهاد الإسلامي الفلسطيني، المصنفتين على أنهما منظمتين إرهابيتين في إسرائيل. الولايات المتحدة ودول غربية أخرى.

وعلى هذه الخلفية، تركز هذه النسخة من صحيفة تشاينا ميد اوزرفير على الروايات الفلسطينية فيما يتصل بإعلان بكين.

وكانت متابعة الموقعين للاتفاق غامضة. ففي العلن، تعرب قيادة فتح عن دعمها للوحدة، ولكن خلف الأبواب المغلقة، ألقى كبار المسؤولين بظلال من الشك على جدية أي اتفاق من شأنه أن يقوض نفوذ فتح، حتى مع دعوة أصوات المعارضة داخل المؤسسة السياسية في الضفة الغربية إلى الإصلاح المؤسسي والعمل المتضافر. ومن جانبها، تؤكد حماس استعدادها للعب دور تابع في حكومة الوحدة، لكنها ترددت في التنازلات الإيديولوجية المحددة التي هي على استعداد لتقديمها كجزء من مثل هذا الترتيب.

وأكد المراقبون الفلسطينيون على الأهمية المحتملة للتنازلات التي قدمتها فتح وحماس، مع الاعتراف في الوقت نفسه بالمجالات غير المحلولة للانقسام والتشكيك في مصداقية كلا الفصيلين نظرا لفشلهما في الماضي في الوفاء بالتزاماتهما. وعلاوة على ذلك، عند دراسة القوى البنيوية التي تشكل ملامح ملف المصالحة، والتي قد تؤثر بالتالي على نتائجها، يرى المحللون أن القيادة في رام الله ــ باعتبارها الحزب الأكثر ترجيحاً، ولكن ليس من المؤكد، أن يرث حكم غزة في "اليوم التالي" للحرب ــ تستغل الاتفاق كوسيلة لاسترضاء القوى المؤيدة للإصلاح داخلياً، والحصول على مصادقة من اللاعبين الرئيسيين في الصين وروسيا، وإنشاء "خيار الوحدة" الاحتياطي الذي يتم تفعيله في حالة بذل الجهود لاستبعادها من دور ما بعد الحرب في غزة.

استجابة مجزأة من قيادة الضفة الغربية

لقد تم كتم صوت رسائل فتح العامة بشأن إعلان بكين. ولكن في المقابلات التي أجريت مع الصحافة دون الكشف عن هويات أعضاء القيادة العليا للحركة، بدا الأمر وكأنهم شنوا حملة للتراجع عن الالتزامات، حيث صوروا الاتفاق في المقام الأول باعتباره خطوة دبلوماسية لبناء العلاقات مع الصين. وفي الوقت نفسه، دفعت الأصوات المعارضة إلى التنفيذ.

وفي تعليق علني نادر، أكدت اللجنة المركزية لفتح، في ردها على مؤتمر صحفي عُقد في 7 أغسطس حول الإعلان - بعد أسبوعين من توقيعه - "الحاجة الملحة لاستعادة الوحدة الوطنية بين الفصائل الفلسطينية في أسرع وقت ممكن"، دون المصادقة بشكل محدد على الوحدة. الحكومة، أو القيادة الشاملة، أو أي من العناصر الأخرى التي وافق عليها الحزب رسميًا.

ومع ذلك، في بيئات أكثر سرية، تم تقديم رواية مختلفة للصحافة. وقال أحد المقربين من حكومة فتح والذي شارك في توقيع إعلان بكين، لكنه طلب عدم ذكر اسمه للتحدث علناً، لـ "العربي الجديد":

"قدمنا ​​تنازلات مهمة للحفاظ على علاقتنا مع الصين، مثل الموافقة على حكومة الوحدة الوطنية وإطار القيادة الموحدة، من بين أمور أخرى. هذه تطورات كبيرة، لكن لن يحدث شيء على أرض الواقع".

وعلى نحو مماثل، أفاد الصحفي جاك خوري، الذي يكتب لصحيفة هآرتس الإسرائيلية، أن مسؤولاً كبيراً في فتح لم يذكر اسمه أخبره أن قرار إنشاء حكومة وطنية يعتمد على عوامل خارجية، مثل الولايات المتحدة وإسرائيل والدول العربية، لكن أحداث الأشهر الأخيرة تتطلب من الحزب أن يقدم مظهر التقدم في الوحدة الفلسطينية.

وعلى النقيض من ذلك، أيد عضو واحد على الأقل من قيادة فتح الساخطين، فضلاً عن شخصيات غير فتحاوية مرتبطة بمنظمة التحرير الفلسطينية، الائتلاف المتعدد الأحزاب الذي تهيمن عليه فتح، إنشاء حكومة وحدة وأكدوا على الحاجة إلى متابعة التدابير الملموسة.

وفي انحراف عن النموذج الحزبي، ورد أن محمد اشتية، أحد كبار مسؤولي فتح ورئيس وزراء السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية حتى استقالته من هذا المنصب في مارس 2024، وصف البيان بأنه "خطير"، لكنه أصر على أن "الجمهور العام يريد النتائج، أنهم لا يريدون الأوراق. "إنهم يريدون خطوات عملية في الاتجاه الصحيح."

وبالمثل، أكد مصطفى البرغوثي، الأمين العام للمبادرة الوطنية الفلسطينية وأحد الموقعين على الاتفاق، أن إعلان بكين "يمثل خطوة مهمة ومتقدمة وجادة نحو تحقيق الوحدة الوطنية الفلسطينية في مواجهة جرائم الإبادة الجماعية والضم والاستيطان"، مؤكداً:

"إن المفتاح الآن هو البدء في التنفيذ الفوري والفعلي لما ورد [...] والاستفادة من زخم الدعم من الدول الشقيقة والصديقة ذات النفوذ الكبير، مثل الصين والاتحاد الروسي."

وفي مقابلات إعلامية أدانت اغتيال زعيم حماس إسماعيل هنية في طهران، على يد إسرائيل كما يُزعم، في 31 يوليو، اتخذ علي فيصل، نائب رئيس المجلس الوطني الفلسطيني ونائب الأمين العام للجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين، وهي أيضاً حزب موقع على الإعلان، موقفاً أقوى لصالح التشاور مع حماس، داعياً إلى "اجتماع الإطار القيادي الموحد لتنفيذ إعلان بكين وتشكيل حكومة وحدة وطنية تحت مرجعية منظمة التحرير الفلسطينية" لمواجهة هذا التحدي الجماعي.

دعم من حماس، لكن تشويش على الشروط

في مواجهة الحرب المستمرة والأزمة الإنسانية في غزة، حيث قُتل أكثر من 40 ألف شخص وشُرد ما يقرب من مليوني شخص نتيجة للهجمات الإسرائيلية، استجابت قيادة حماس لإعلان بكين بتأييد اقتراحها المركزي بتشكيل حكومة وحدة وطنية. ويبدو أن هذا الموقف يتوافق مع الاهتمام الذي أعربت عنه المجموعة سابقًا بتطوير جهاز إداري غير حزبي لغزة - حتى على حساب التنازل عن السيطرة السياسية المباشرة - لضمان الحكم الفلسطيني في "اليوم التالي" للحرب.

ووصف حسام بدران، رئيس مكتب العلاقات الوطنية في حماس وعضو مكتبها السياسي، الاتفاق بأنه "خطوة إيجابية" نحو هدف "تشكيل حكومة وحدة وطنية فلسطينية لإدارة شؤون شعبنا في غزة والضفة الغربية، والإشراف على إعادة الإعمار، وتهيئة الظروف للانتخابات". وأكد بدران كذلك:

"إن الحل الوطني يمثل الاستجابة الأفضل والأكثر ملاءمة للوضع الفلسطيني بعد الحرب، ويعمل كحاجز ضد كل التدخلات الإقليمية والدولية التي تسعى إلى فرض حقائق تتعارض مع مصالح شعبنا في إدارة الشؤون الفلسطينية".

وفي تركيزه على العناصر الأكثر واقعية في إعلان بكين، على سبيل المثال، تشكيل هيئة لإدارة الخدمات الأساسية للفلسطينيين في الأزمات، وإعطاء الأولوية للأراضي التي كانت بالفعل تحت الحكم الفلسطيني الجزئي على الأقل قبل الحرب ــ غزة والضفة الغربية في مقابل القدس الشرقية أو الأراضي التي احتلتها إسرائيل قبل عام 1967 ــ يبدو أن بدران يعامل الاتفاق باعتباره تعبيراً عن أهداف حقيقية وقابلة للتحقيق ظاهرياً مشتركة بين الفصائل.

ومع ذلك، أبدى بدران تردده في تأييد كل أجزاء الإعلان بشكل كامل. وزعم أن النص الذي وافقت عليه حماس كان "واضحاً في محتواه، وليس ما تم نشره وتداوله منذ الأمس"، رغم أنه فشل في تحديد العناصر التي قد تكون إشكالية في نظر حماس من النصوص المتاحة للجمهور.

كان البيان الرسمي الصادر عن حركة الجهاد الإسلامي في فلسطين، وهي فرع من حركة حماس معروف بتبنيه مواقف تمثل أكثر وجهات النظر تطرفاً في حركة المقاومة الإسلامية الفلسطينية، أكثر قوة وتحديداً في رفضه للنص المنشور لإعلان بكين. ووفقاً لتقارير إخبارية، ادعت حركة الجهاد الإسلامي في فلسطين أن النسخة المتداولة من النص على شبكة الإنترنت "غير دقيقة وكاذبة"، مؤكدة رفض حركة الجهاد الإسلامي في فلسطين "لأي اتفاق قد يؤدي، من خلال تضمينه قرارات دولية، إلى الاعتراف بالنظام الصهيوني المغتصب، الذي وضع خططاً لتدمير القضية الفلسطينية". ويبدو أن حركة الجهاد الإسلامي في فلسطين تعلق هنا على بند في الاتفاق يلزم الموقعين بإقامة دولة فلسطينية مستقلة وعاصمتها القدس، "وفقاً لقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة". وتشكل قرارات الأمم المتحدة هذه جدلاً داخل حركة المقاومة التي تضم حماس والجهاد الإسلامي في فلسطين بسبب اعترافهما، صراحة أو ضمناً، بدولة إسرائيل على جزء من فلسطين التاريخية.

وهكذا، في حين تبدو حماس مركزة على الجوانب العملية للاتفاق، والتي تتوافق خطوطها العريضة مع الأهداف التي عبرت عنها في أماكن أخرى، فإن التهرب الخطابي من جانب الحركة نفسها، فضلاً عن الإدانة الصريحة من جانب جماعة الجهاد الإسلامي المنشقة عنها، يشيران إلى أن الخلاف الداخلي مستمر بشأن التنازلات الأيديولوجية التي تعتبر مقبولة في السعي إلى تحقيق الوحدة والحفاظ على مستوى من الحكم الذاتي الفلسطيني في غزة.

المراقبون يلاحظون التقارب ويؤكدون على الانقسام السائد

لقد أشعلت الشروط التي اتفق عليها الموقعون على إعلان بكين نقاشاً قوياً بين المراقبين الفلسطينيين، حيث تباينت الآراء حول ما إذا كان هذا الاتفاق يمثل تقارباً حقيقياً للمواقف الفصائلية، وبالتالي قد يشير إلى الاستعداد لإنشاء حكومة وحدة وطنية. وقد لفتت الإشارة الواردة في الإعلان إلى قرارات الأمم المتحدة بشأن فلسطين، على وجه الخصوص، الانتباه، حيث ذهب المحلل الصيني ما شياولين إلى حد الادعاء بأن هذا البند يشير إلى "قبول حماس والجهاد الإسلامي في فلسطين لإسرائيل كدولة ولا ينويان استعادة كل فلسطين باستثناء القدس الشرقية وقطاع غزة والضفة الغربية".

وقد تبنى المراقبون الفلسطينيون موقفاً أكثر تحفظاً. وفي حين يعترفون بالسابقة الجديدة التي وضعتها اللغة المستخدمة في الوثيقة، فإنهم يسلطون الضوء أيضاً على المجالات التي لا تزال الفصائل بعيدة عن التوافق فيها.

ويؤكد جهاد حرب، المحلل المقيم في رام الله، في رسالة إلى وطن، أن عدداً من العناصر الرئيسية تم تقديمها في إعلان بكين، مثل "(1) الاتفاق من حيث المبدأ على شكل حكومة فلسطينية مؤقتة، "حكومة وحدة وطنية"؛ (2) تفعيل وتنظيم إطار قيادي مؤقت؛ و(3) الميل أو التهديد بالميل نحو الشرق في السياسة الفلسطينية". وفي رأي حرب، فإن الجانب الجديد حقاً في الإعلان هو "التزام حماس بإنشاء دولة فلسطينية وفقاً لقرارات الأمم المتحدة". ووفقاً لحرب، فهذه هي المرة الأولى التي يصدر فيها التزام بالقرارات المتعلقة بفلسطين "بمثل هذا الوضوح، دون تحذيرات أو تفسيرات قد تسمح بإعادة تفسير هذا النص من قبل قادة حماس". وبالتالي، بالنسبة لحرب:

"يمثل هذا النص تحولاً خطيراً وجوهرياً في الفكر السياسي لحماس، وإن كان متأخراً، والذي يمكن البناء عليه في السياسة الفلسطينية لمواجهة الدعاية الإسرائيلية من ناحية والتوصل إلى اتفاق على برنامج سياسي موحد للفلسطينيين من ناحية أخرى".

كما يعترف عمر الغول، وهو مراقب سياسي عمل مستشاراً للشؤون الوطنية في عهد رئيس الوزراء الفلسطيني السابق سلام فياض، بـ "الإيجابيات" في إعلان بكين، وخاصة "إدراج حماس و[الجهاد الإسلامي] في منظمة التحرير الفلسطينية، فضلاً عن الاعتراف [بمنظمة التحرير الفلسطينية] كممثل شرعي وحيد للشعب الفلسطيني". ومع ذلك، يرى الغول أن الغموض والتناقضات في الإعلان تشير إلى عدم رغبة حماس والجهاد الإسلامي في تقديم التنازلات اللازمة للوحدة.

ومن الجدير بالذكر أن التزام الموقعين على الإعلان بقرارات الأمم المتحدة، في نظر الغول، أمر جدير بالملاحظة، ولكن "غياب نقطة تتعلق بقبول [...] قرارات الشرعية الدولية التي تلتزم بها منظمة التحرير الفلسطينية، باعتبارها الممثل الشرعي الوحيد"، ـ بعبارة أخرى، غياب بند يجعل جميع الموقعين على الإعلان متوافقين مع موقف منظمة التحرير الفلسطينية الذي يعترف بإسرائيل. ويرى الغول أن التوافق على هذه النقطة شرط للانضمام إلى منظمة التحرير الفلسطينية، مما يجعل غيابها عن الاتفاق عيباً خطيراً. ويتساءل الغول أيضاً عن الإصرار على إطار قيادي مؤقت والفشل في تخصيص دور لمنظمة التحرير الفلسطينية "في إدارة المفاوضات الجارية بشأن صفقة تبادل الأسرى ووقف الحرب الإبادة الجماعية".

ويرى الغول أنه إذا كانت حماس جادة بشأن الوحدة، فإنها ستخضع نفسها لقيادة منظمة التحرير الفلسطينية وتشرك هذه القيادة على الفور في مفاوضات وقف إطلاق النار، دون الحاجة إلى ترتيبات مؤقتة.

وأخيراً، يشير الغول إلى الغموض بشأن "الآليات والأطراف المسؤولة عن التنفيذ" باعتباره عاملاً مضعفاً لتحقيق ما يعتبره أهدافاً جديرة بالثناء، على الأقل من حيث المبدأ.

وفي مقال كتبه في صحيفة القدس، يتبنى حمادة فراعنة، العضو الحالي في المجلس الوطني الفلسطيني والعضو السابق في كل من الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين ومجلس النواب الأردني، وجهة نظر أكثر قتامة بشأن آفاق الوحدة، حيث يركز على "حالة الاحتكار السائدة، حيث تحتكر فتح السلطة في رام الله وقيادة منظمة التحرير الفلسطينية، وتحتكر حماس غزة وحدها منذ استيلائها العسكري وسيطرتها الأحادية في يونيو 2007". وعلى هذا، ووفقاً لفراعنة:

ما لم يتمكن الجانبان من التغلب على "مرض الأحادية والإقصاء"، وما لم تلتزم حماس "بقرار الأمم المتحدة رقم 181، الذي يشكل المرجع لحل الدولتين، والقرار 194، الذي يشير إلى حق اللاجئين في العودة واستعادة ممتلكاتهم"، فلا يمكن توقع الكثير من عملية المصالحة.

في حين تركزت أغلب المناقشات حول التغييرات في المواقف الفصائلية على التنازلات التي قد تكون حماس والجهاد الإسلامي قد وافقتا عليها أو لم توافقا عليها، فقد لاحظ المحللون أيضاً إعادة ترتيب من جانب فتح. كتبت المراسلة نائلة خليل في صحيفة "ذا نيو عرب" أن اعتراف فتح بمقاومة الاحتلال كحق مضمون بموجب القانون الدولي، على وجه الخصوص، "يمثل تحولاً ملحوظاً في موقف الرئيس الفلسطيني محمود عباس وحركة فتح" نظراً لتخلي فتح ومنظمة التحرير الفلسطينية عن المقاومة العنيفة للاحتلال، بموجب اتفاقيات أوسلو والمفاوضات اللاحقة مع إسرائيل.

ولكن كما هو الحال مع تنازلات حماس، لا يوجد يقين بين المحللين بأن هذه اللغة تشكل قطيعة حقيقية مع موقف فتح الذي تمسك به منذ فترة طويلة، وليس تحركاً خطابياً يهدف في هذه الحالة إلى تعزيز مصداقية الحزب بين الفلسطينيين المحبطين بسبب الانقسام المتفشي والسلبية الظاهرة لقيادة الضفة الغربية على الرغم من ارتفاع عدد القتلى في غزة.

إن القوى البنيوية هي التي تحدد النتيجة؟

وإذا نظرنا إلى ما هو أبعد من نص إعلان بكين، فإن المراقبين الفلسطينيين كانوا أيضاً منتبهين إلى القوى البنيوية التي مهدت الطريق لعملية المصالحة ـ وربما تحدد نتائجها.

ويرى المحللون أن حماس تلعب من أجل الوحدة من موقف ضعف، وذلك لتجنب استبعادها التام من العملية السياسية في أعقاب الحرب. ومن ناحية أخرى، يعتقد أن فتح تستجيب لمطالب الإصلاح والتضامن الحقيقي مع غزة ـ وهي المطالب التي تنبع من قوى داخلية في فتح ومنظمة التحرير الفلسطينية ـ حتى في حين يصر زعماء الحركة على إمكانية السماح لهم من قِبَل وسطاء القوة الدوليين بتوسيع دورهم المهيمن بالفعل في السياسة في الضفة الغربية إلى غزة بعد الحرب.

ويركز هاني المصري، المدير العام للمركز الفلسطيني لأبحاث السياسات والدراسات الاستراتيجية، في افتتاحية له في صحيفة القدس على هذه القوى البنيوية. وفي اعترافه بالحملة التي شنها ضد إعلان بكين "أفراد مرتبطون بفتح، [بما في ذلك] بعض مستشاري الرئيس"، والذين يعتبرون الاتفاق "صوتاً عالياً بلا قيمة على الإطلاق"، يؤكد المصري أن الإعلان لا يهدف في الواقع إلى تحقيق الوحدة على الفور، بل "للإشارة إلى أميركا وإسرائيل، وأولئك الذين يتحالفون معهم، بأن هناك بديلاً يمكن اتباعه إذا تدهورت الأمور"، أي "إذا استمرت [إسرائيل] في رفض عودة [السلطة الفلسطينية] إلى قطاع غزة وتقويضها في الضفة الغربية، وإذا استمرت المحاولات الإقليمية لتجاوز الخيار الفلسطيني". بعبارة أخرى، فإن الإعلان هو وسيلة لفتح للبدء في وضع خطة طوارئ في حالة حرمانها من قيادة غزة بعد الحرب.

ويعزز هذا الرأي، بحسب المصري، مؤشرات المتحدثين باسم فتح على أنهم يعتزمون “تشكيل حكومة وحدة وطنية مؤقتة... وتفعيل الإطار القيادي المؤقت بعد انتهاء الحرب، وليس الآن”. ". وهذا من شأنه أن يفسر أيضا لماذا لم يتم تحديد جدول زمني للخطوات التالية. وبالنسبة للمصري، فإن العنصر الحاسم الذي يحدد ما إذا كان سيتم تنفيذ الاتفاق يكمن في نتيجة الانتخابات الرئاسية الأميركية:

"إذا فاز ترامب، فسيتم تفعيل إعلان بكين، لأن المواجهة ستسود، بينما إذا فازت هاريس، فإن مصير [هذا الاتفاق] سيكون مصير الاتفاقات السابقة، لأن الأوهام المتعلقة بـ [...] ما يسمى "حل الدولتين" ستظل سائدة".

ويرى المصري أن هذا الاحتمال ينبع من وضع حيث "تحتاج حماس إلى الوحدة وغطاء الشرعية الفلسطينية أكثر من أي وقت مضى، لإحباط الخطط الرامية إلى القضاء عليها، في حين أن القيادة الفلسطينية الرسمية [فتح] قد تحتاج إلى الوحدة أو لا تحتاج إليها"، وبالتالي "تتعامل مع الوحدة تكتيكيًا، مجرد بطاقة يمكن استخدامها في حالة الحاجة، عندما يوفر وجود اتفاق مع حماس مزايا كبيرة". ومن وجهة نظر المصري، لن يتم تفعيل حالة الاستخدام هذه إلا إذا انتُخب دونالد ترامب وسعى إلى تجاوز الفلسطينيين في حكم غزة بعد الحرب. ويرى المصري أن إدارة هاريس من المرجح أن تسعى إلى السلطة الفلسطينية كشريك في حكم غزة، مما يترك فتح مع خيار الهيمنة على عملية الحكم من جانب واحد وتهميش حماس.

أما بالنسبة لدور الصين في عملية المصالحة ودعم الدولة الفلسطينية، فإن المصري يثبت صحة الانتقادات التي تشير إلى سطحية المساهمات الصينية مقارنة بدول أخرى في الجنوب العالمي، مثل جنوب إفريقيا. ولكن في نهاية المطاف، لم تبد الصين أي استعداد "لمعاقبة إسرائيل، التي تربطها بها علاقات خاصة" من خلال "فرض حل داخل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والمؤسسات الدولية وما وراء ذلك [...] أو من خلال ممارسة المزيد من النفوذ وتقديم المزيد من المساعدات".

لكن بالنسبة للمصري، فإن ندرة الجهود الصينية الحالية لمساعدة القضية الفلسطينية ترجع إلى عدم نضج هذا الاتجاه السياسي أكثر من عدم وجود الإرادة للدفع من أجل تغيير الوضع الراهن. ونظراً لخلفية انحياز الصين الطويل الأمد لحقوق الفلسطينيين والاعتراف المبكر بدولة فلسطين، فضلاً عن العدد المتزايد من "المقترحات والتحركات الصينية لحل الصراع في المنطقة"، والتي تجسدت في دورها النشط في المصالحة بين الرياض وطهران، يرى المصري أن إعلان بكين هو مجرد بداية لدفع البلاد إلى "إنهاء احتكار الولايات المتحدة لعملية السلام". إن دعوة وانغ يي إلى "عقد مؤتمر دولي للسلام بمشاركة أوسع ومصداقية أكبر وفعالية أكبر" من شأنها أن تكون مثالاً واضحاً على ذلك، في تقدير المصري، مما يدل على استعداد البلاد لمزيد من الاستثمار.

وفي تحليلها للأحداث "خلف الكواليس" التي شهدها إعلان بكين، تركز نائلة خليل أيضاً على ديناميكيات القوة التي قد تحدد ما هو آت. وفي سياق التنازلات التي قدمتها فتح من أجل التوصل إلى اتفاق، تذكر خليل القراء بأن "التوقيت والمواعيد النهائية الحاسمة أصبحت تحت سيطرة عباس"، بحيث:

"في حين يرى البعض تغييراً حقيقياً في موقف عباس للتوافق مع التهديدات الخطيرة التي تواجه القضية الفلسطينية، يعتقد مراقبون آخرون أن عباس لا يزال "ينتظر ويكسب الوقت"، ويتقدم خطوتين فقط في نفس المربع".

وفقاً لخليل، يحاول عباس الموازنة بين عدة اعتبارات، "أهمها الرغبة في الحفاظ على علاقته بالصين، التي مارست قوة ناعمة كبيرة لضمان نجاح الاجتماع"، فضلاً عن التهديد الوشيك برئاسة ترامب والضغوط التي تمارسها الدول العربية. وعلى الصعيد الخارجي، يتعين على عباس أن يواجه التحدي الذي يفرضه أولئك الذين يسعون في إسرائيل وخارجها إلى "استبعاد السلطة الفلسطينية من اللعبة" باستخدام قوات دولية مثل الإمارات العربية المتحدة لتقليص أو القضاء على دور السلطة الفلسطينية في غزة بعد الحرب. وفي الوقت نفسه، يواجه عباس داخلياً منافسة من قِبَل عناصر داخل السلطة الفلسطينية ومنظمة التحرير الفلسطينية، بما في ذلك أعضاء المجلسين المركزي والوطني، لإحداث "تغيير جوهري ومصالحة حقيقية لتجهيز السلطة الفلسطينية لـ"اليوم التالي" للحرب"، وهو ما يعني "الإصلاح الحقيقي لمنظمة التحرير الفلسطينية ومؤسساتها وإنهاء الانقسام".

ومن شأن هذه العوامل الخارجية والداخلية أن تفسر استعداد عباس للانخراط مع حماس والجهاد الإسلامي في فلسطين، وتقديم تنازلات لتسهيل "خيار الوحدة". ولكن، على حد تعبير نائلة خليل، "الشيطان في المواعيد النهائية، هذه المرة، وليس في التفاصيل التي استنفدت الفصائل نفسها مناقشتها على مدى السنوات ال 17 الماضية". وهذا يعني أنه من دون جدول زمني لمتابعة الاتفاق، قد يكون من غير المنطقي تماما أن تكون فتح قد رضخت، على سبيل المثال، لإصرار حماس على أن يكون إطار القيادة المؤقتة "شريكا في صنع القرار السياسي" بدلا من أن يكون خاضعا صراحة للجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية. إذا كان عباس قادرا على تولي المسؤولية المباشرة عن غزة في أعقاب الحرب، فإن هيكل القيادة سيكون نقطة خلافية.

الخاتمة

مع استمرار الحرب في غزة، في وقت كتابة هذه المقالة، دون هوادة، مما أدى إلى تدمير جزء كبير من قطاع غزة وتعريض عدد كبير من السكان المدنيين للقصف والتشريد والمرض والمجاعة، فقد أدى صدور إعلان بكين إلى توليد اهتمام متجدد بملف المصالحة الفلسطينية الداخلية، سواء على المستوى الدولي أو بين أصحاب المصلحة الإقليميين.

في أعقاب نشر الاتفاق في 23 يوليو، استمر اللاعبان الرئيسيان في عملية المصالحة، فتح وحماس، في التعبير عن دعمهما العلني لهدف تشكيل حكومة وحدة وطنية. ومع ذلك، أثارت التصريحات المجهولة المصدر من قِبَل مسؤولي فتح تساؤلات حول جدية التزام الحزب بالإعلان، ووصفته بأنه خطوة دبلوماسية تهدف إلى كسب ود الصين، حتى مع إصرار الأصوات المعارضة داخل فتح ومنظمة التحرير الفلسطينية والسلطة الفلسطينية على الحاجة الحقيقية إلى البدء في تشكيل حكومة وحدة وطنية وإطار قيادي شامل.

من جانبها، كانت حماس صريحة في تأييد أحكام معينة من الإعلان، وأهمها إنشاء حكومة وحدة وطنية لإدارة غزة في أزمة. ولكن على الرغم من ذلك، كانت الحركة مترددة في تحديد التنازلات الإيديولوجية التي ترغب في تقديمها في سعيها إلى تحقيق هذا الهدف، على سبيل المثال، الاعتراف بقرارات الأمم المتحدة بشأن طبيعة الدولة الفلسطينية المستقبلية.

وقد ناقش المراقبون الفلسطينيون مدى وأهمية مجالات التقارب الواضحة التي أشار إليها نص إعلان بكين، مشيرين إلى أن موافقة حماس على احترام قرارات الأمم المتحدة بشأن فلسطين من شأنها أن تمثل تحولاً نحو موقف منظمة التحرير الفلسطينية، في حين أن اعتراف فتح بحق الفلسطينيين في مقاومة الاحتلال الإسرائيلي من شأنه أن يشكل إعادة تنظيم نحو الموقف الذي تتبناه حماس. ولكن لا يوجد إجماع واضح بين المحللين حول ما إذا كانت هذه التنازلات تشير إلى تغييرات حقيقية في وجهات النظر أم أنها مجرد تكتيكات خطابية تهدف إلى تقديم مظهر الوحدة.

وفيما يتصل بالقوى البنيوية التي لعبت دوراً في إصدار الاتفاق، فضلاً عن احتمال أن يؤدي هذا الاتفاق إلى التوسط في تشكيل حكومة وحدة وطنية، يشير المراقبون الفلسطينيون إلى ديناميكيات حاسمة داخلية وخارجية.

ويعتقد أن حماس، التي عزلتها القوى الدولية مثل الولايات المتحدة، والتي لا تزال غارقة في حرب كانت كارثية بالنسبة لناخبيها في غزة، تبحث عن السبل للبقاء كلاعب ـ حتى ولو بقدرة متضائلة أو غير مباشرة ـ في الحكم بعد الحرب، ومن الناحية المثالية دون المساومة على الالتزامات الأساسية بما في ذلك المقاومة المسلحة. وتتعرض فتح لضغوط من الشارع الفلسطيني وداخل منظمة التحرير الفلسطينية لتجاوز النزاعات الحزبية، وإظهار التضامن مع أولئك الذين يعانون في غزة، وإصلاح هياكل الحكم الخاصة بها حتى تتمكن من زيادة تأثيرها على الأرض. وفي الوقت نفسه، وبينما تسعى فتح إلى تعظيم نفوذها في غزة في "اليوم التالي"، فإنها تواجه حالة عدم اليقين بشأن الانتخابات الرئاسية الأميركية التي قد تميل لصالح مشاركتها في الحكم بعد الحرب أو ضدها على المستوى الدولي. وعلى هذا فإن المشاركة في عملية المصالحة تُرى كوسيلة لفتح للإشارة إلى الوحدة مع التحوط في رهاناتها.

وفي إطار هذه الديناميكيات، يشكل عامل الصين أهمية حاسمة وغامضة في الوقت نفسه. ويُعتقد أن كلاً من فتح وحماس مهتمان بنشاط بالتقرب من الصين، مع استمرار انخراطها الدبلوماسي والاقتصادي في الشرق الأوسط، والقضية الفلسطينية على وجه الخصوص، في التكثيف وفتح آفاق جديدة. ونظراً لدور البلاد في التطبيع السعودي الإيراني والدعم الصوتي الذي قدمته للمصالح الفلسطينية في خضم الحرب في غزة، يُنظر إلى الصين على أنها لاعب محتمل له عواقب وخيمة في المستقبل. ومع ذلك، فإن الدوافع التي تدفع الصين إلى الانخراط في ملف المصالحة ــ ناهيك عن النفوذ الذي يمكن أن تمارسه أو المدى الذي هي على استعداد للذهاب إليه في السعي إلى التوصل إلى حل ــ لم تحظ بتغطية كبيرة من المراقبين الفلسطينيين، باستثناء الإشارة إلى رغبة البلاد الواضحة في ترسيخ نفسها كبديل للولايات المتحدة في الساحة الدبلوماسية البارزة.

رافائيل أنجيري (Raphael Angieri) محلل مستقل للسياسة الخارجية متخصص في الاقتصاد السياسي للصين والعلاقات الصينية العربية والسياسة الفلسطينية. حصل على درجة البكالوريوس في الشؤون الدولية من جامعة جورج تاون ودرجة الماجستير في التنمية الدولية من معهد العلوم السياسية في باريس. عمل رافائيل سابقا كزميل فولبرايت في باقة، وهي بلدة مقسمة تقع على الخط الأخضر، ولديه ما يقرب من عقد من الخبرة الميدانية بين الصين والشرق الأوسط. يمكن التواصل مع رافائيل عبر لينكد إن والمنصة التي كانت تُعرف سابقا باسم تويتر.