كان منتدى التعاون الصيني الأفريقي هذا العام يهدف جزئيا إلى تنشيط العلاقة التي وصفها الكثيرون بأنها آخذة في التدهور. وقبل بيانات جديدة تظهر أن تمويل المشاريع الصينية في أفريقيا زاد بعد انخفاض لعدة سنوات، سعت الصين إلى استخدام منتدى التعاون الصيني الأفريقي لتقديم صورة لمشاركتها مع القارة قوية كما كانت من قبل ولكنها براغماتية وهزيلة حديثا.
وفي المقابل، حضر حوالي خمسين رئيس دولة أفريقية في بكين (أكثر بكثير من منتدى الحزام والطريق العام الماضي)، مما يدل على أن الدور الرمزي لمنتدى التعاون بين الجنوب والجنوب لا يزال غير محدود.
كما قدمت القمة خطوتين تقليديتين لمنتدى التعاون الصيني الأفريقي: الإعلان عن هدف تمويل مذهل يتبعه نوبة من خدش الرأس في محاولة لمعرفة ما يعنيه الرقم.
وينقسم هدف هذا العام البالغ نحو 51 مليار دولار إلى نحو 29 مليار دولار في شكل تسهيلات ائتمانية، و10 مليارات دولار من استثمارات القطاع الخاص المتعهد بها، و11 مليار دولار من المساعدات.
كالعادة ، تثير هذه الأرقام بعض الأسئلة. ما زلنا غير متأكدين من أشكال الائتمان (الميسرة أم لا ، ائتمانات التصدير / الاستيراد مقابل القروض التي تركز على المشاريع) المخطط لها. كما أنه من غير الواضح ما إذا كانت اتفاقيات الاستثمار قائمة بالفعل أو ما إذا كان الوصول إلى العدد يعتمد على حشد الشركات بطريقة مماثلة للبوابة العالمية للاتحاد الأوروبي أو PGI التي تقودها الولايات المتحدة.
ويعكس تخصيص المساعدات، بما في ذلك حوالي 140 مليون دولار من المساعدات الغذائية الطارئة، مدى صعوبة تضرر القارة من الاضطرابات الاقتصادية في أوائل عام 2020، مع ارتفاع أسعار الفائدة إلى عنان السماء وانهيار العملات. وبهذا المعنى، يقر منتدى التعاون الصيني الأفريقي 2024 بالرياح الاقتصادية المعاكسة التي تضرب كلا من الجنوب العالمي والصين.
ومع ذلك، يبدو أيضا أكثر استجابة للمطالب الأفريقية من نواح كثيرة. فعلى سبيل المثال، أعلن شي عن 6 آلاف فرصة تدريب للأفراد العسكريين، و1000 فرصة للشرطة، وتدريب في الصين ل 500 ضابط عسكري، و60 ألف منحة دراسية للنساء والشباب، و25 مركزا للدراسات الأفريقية الصينية، و30 برنامجا مشتركا لتنمية الطاقة النظيفة، و500 برنامج للتنمية الزراعية، و500 خبير زراعي أرسلوا إلى أفريقيا، و1000 عضو في حزب سياسي لدعوتهم إلى الصين.
أما ما إذا كان كل هؤلاء سيحصلون على فوائد نقل المهارات فهو سؤال مختلف، ولكن الأرقام وحدها تتناقض مع فرص التدريب الضيقة للأفارقة في البلدان الأخرى. كما أنه يعد بالترسيخ المستقبلي للمعايير والأنظمة الصينية في جميع أنحاء الجنوب العالمي ، حيث تتفوق المنطقة على الشمال العالمي المغطى بسياج جمركي في استيعاب مركبات الطاقة الصينية الجديدة المتطورة ومكونات الكهرباء الخضراء.
وهذا يتوافق مع الموضوع الرئيسي للقمة: التحديث. ضاعف الخطاب الرئيسي للرئيس الصيني شي جين بينغ من الرسائل الصينية على مدى السنوات القليلة الماضية، ليس فقط تأطير الصين على أنها تقدم نموذجا متميزا للتحديث، ولكن أيضا ربط التحديث الغربي باستغلاله لجنوب الكرة الأرضية من خلال الاستعمار.
وهذا يتناقض مع الروايات الغربية عن مسار واحد إلى الحداثة من خلال الديمقراطية، والأسواق المفتوحة، وبناء المؤسسات على أساس القيم الإنسانية العالمية الموروثة من عصر التنوير.
وبدلا من ذلك، يردد سرد الصين روايات علماء الجنوب العالمي الذين يصفون التنمية الغربية (وعصر التنوير ذاته) بأنها ملوثة بشكل لا رجعة فيه بالاستعمار والعنصرية، وبدلا من ذلك تروج لمسارات متباينة نحو التحديث. وفي هذا السياق، فإن تعاونها مع أفريقيا مؤطر بوصفه جهدا مشتركا بين بلدان الجنوب لتصحيح الجرائم التاريخية.
إن وضع التزامات لخلق مليون وظيفة، وتعزيز التدريب المهني، والتبرع بمبلغ 140 مليون دولار من المساعدات العسكرية، وما إلى ذلك في هذا الإطار الأوسع من نماذج التحديث المتنافسة، يظهر كيف يتناسب منتدى التعاون الصيني الأفريقي مع الطموحات الصينية لبناء شبكة سياسية عبر الجنوب العالمي.
والواقع أن الحضور شبه العالمي من قبل الزعماء الأفارقة (على غرار طابور البلدان التي تحاول الانضمام إلى مجموعة البريكس) يظهر بدوره أن هذا النهج ربما ينجح.