بقلم لوكاس فيالا
خلال الأسبوع الماضي، ذكرتني محادثتان مع بعض نظرائنا الأمريكيين بسؤال دائم في الفضاء الصيني: كم من سياسة الصين الخارجية - التي تم تصورها على نطاق واسع - تتعلق بالولايات المتحدة؟ للوهلة الأولى ، قد يبدو أن هذا السؤال له إجابة بديهية نسبيا.
بعد كل شيء ، باعتبارها علاقة القوى العظمى في أوائل القرن الحادي والعشرين، من الواضح أن استراتيجية الولايات المتحدة وقوتها ، وكذلك الردود الأمريكية المحتملة على الاستراتيجية الصينية وخيارات السياسة ، يجب أن تلوح في الأفق بشكل كبير عندما يتخذ كبار المسؤولين في الحزب الشيوعي الصيني في بكين القرارات.
حتى في تجربتي الخاصة في دراسة الصين - في الجامعات الغربية والصينية - يبدو أن هذا أمر بديهي مقبول على نطاق واسع. أتذكر أن أحد المرشدين الأكاديميين الصينيين جادل بأن معظم التحولات الكبيرة في سلوك السياسة الخارجية الصينية يمكن تفسيرها بالإشارة إلى الواقعية الهيكلية ، وهي نظرية العلاقات الدولية السائدة.
وبالنظر إلى ميل الأخيرة إلى تفضيل العلاقات بين القوى العظمى، فمن المنطقي أنه إذا أراد المرء أن يفهم السياسة الخارجية الصينية، فيجب على المرء أن ينظر إلى رأي الصين في الولايات المتحدة.
ومع ذلك، أزعم أنه لن يكون من الحكمة المبالغة في مركزية "أمريكا" في استراتيجية الصين الدولية - والجنوب العالمي هو مثال رئيسي على سبب أهمية النظرة المتوازنة. التحذير الأول هو ببساطة حول مستويات التحليل. خلال الأيام الأولى من الخروج ، أصبحت الشركات الصينية المملوكة للدولة ، من نواح كثيرة ، وكلاء منفذين لأجندة السياسة الاقتصادية الخارجية لبكين.
ومن خلال العمل بعيدا عن بكين – وغالبا مع إشراف تنظيمي محدود من جهاز الحزب – كانت الجهات الفاعلة التجارية في كثير من الأحيان حرة نسبيا في متابعة المصالح الفردية أثناء العمل ضمن المبادئ التوجيهية الاستراتيجية الواسعة (جدا) للدولة.
وبافتراض أن القوى الصاعدة تعطي الأولوية بالضرورة للهيمنة الحالية في جميع مستويات صنع القرار، فإن مناقشاتنا حول انتقال السلطة والعلاقات بين الولايات المتحدة والصين غالبا ما تفتقر إلى فهم دقيق لمدى تعقيد بنية الحزب والدولة.
لقد تغير الكثير بطبيعة الحال منذ صعود شي جين بينغ. وكما يتضح من التعليقات ذات الصلة ونشر بعض الكتب المعروفة في الولايات المتحدة، يبدو أن جهود شي لإعادة المركزية وأجندة السياسة الخارجية الحازمة قد أضفت مزيدا من المصداقية على أولئك الذين يجادلون لصالح خطة الصين الكبرى لتحل محل التفوق الأمريكي.
ومع ذلك ، فإن هذه الحجج الشاملة ليست مفيدة للغاية لأنها تقودنا إلى افتراض أن القوى الصاعدة ستتبع حتما سلوك القوة الحالية. على سبيل المثال، على الرغم من تأكيد العديد من المعلقين أن الصين ستستفيد من الانسحاب الأمريكي من أفغانستان، يبدو أن بكين ليس لديها رغبة كبيرة في ارتكاب نفس الأخطاء التي ارتكبتها مختلف القوى العظمى في المنطقة.
الصين ببساطة لا تتنافس مع الولايات المتحدة في جميع مجالات السياسة والمجالات. مع ذهاب أكثر من نصف عمليات نقل الأسلحة الصينية إلى باكستان وحدها، على سبيل المثال، لا يمكن القول إن الصين منافس فعال وعالمي لبرنامج المبيعات العسكرية الخارجية للولايات المتحدة - على الأقل ليس بالطريقة التي قد نفكر بها وليس على المستوى النظامي.
على سبيل المثال، بدلا من التركيز حصريا على توفير الأمن الخارجي، ضاعفت بكين والمؤسسة الصناعية العسكرية الصينية من مساعدة الدول الشريكة على تعزيز الأمن الداخلي من خلال بناء القدرات عبر الاستخبارات والمراقبة وإنفاذ القانون والشرطة.
هذا ليس للدفاع عن الصين أو الافتراض بسذاجة أن بكين لا تأخذ في الاعتبار الولايات المتحدة عند اتخاذ قرارات استراتيجية مهمة. إنه لتذكيرنا بأن الفروق الدقيقة - وليس العمومية - تفوز في اليوم عندما يتعلق الأمر بفهم السياسة الخارجية الصينية وزخارفها.
في الوقت الذي يبدو فيه أن واشنطن قد فهمت أخيرا أنها لا تستطيع أن تجعل كل سياستها الخارجية عبر الجنوب العالمي حول الصين ، لا ينبغي لنا أن نرتكب نفس الخطأ ونعرض كل سياسة الصين الخارجية حول الولايات المتحدة. خلال محادثاتنا، كان أصدقاؤنا من الولايات المتحدة على دراية تامة بذلك – آمل ألا يكونوا وحدهم.
لوكاس فيالا هو منسق مشروع مبادرة التبصر الصيني في أل اس أي ايدياز .