بقلم لوكاس فيالا
إن دراسة السياسة الخارجية الصينية تعني التعامل مع خطاب السياسة الخارجية الصيني الغامض أحيانا ولكنه مثير للاهتمام. ويعد إطار الشراكة متعدد المستويات للصين مثالا على ذلك. في العام الماضي، كتبت عن هذا الموضوع بالذات، بحجة أن شراكات الصين تستند إلى منطق دبلوماسي علائقي وأن غموضها يمكن أن يكون مفيدا في بعض الأحيان لبكين، خاصة عند محاولة إبقاء الشركاء على مسافة ذراع في المواقف التي قد لا ترغب فيها الصين في أن تصبح أكثر مشاركة.
ومع ذلك، مع اقتراح شي جين بينغ في منتدى التعاون الصيني الأفريقي الأخير (فوكاك) لرفع مستوى علاقة القارة مع الصين إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية، يجدر مراجعة كيفية تغير الإطار الدبلوماسي للصين.
في كتاب تمهيدي ممتاز حول هذا الموضوع مكتوب لمؤسسة جيمستاون ، يجادل المحلل جاكوب مارديل بأن التحول نحو شراكات "في جميع الأحوال الجوية" (全天侯) يبشر بالخروج عن المفاهيم السابقة مثل الشراكات "الشاملة" و "الاستراتيجية". وفي الآونة الأخيرة، أضيفت إلى علاقات الصين مع 30 دولة أفريقية بالإضافة إلى شركاء رئيسيين آخرين مثل كازاخستان، تم استخدام عبارة "في جميع الأحوال الجوية" لأول مرة لوصف علاقة الصين بباكستان. فقط من عام 2019 فصاعدا ، وسعت الصين هذه الفئة إلى دول مثل بيلاروسيا (2022) وفنزويلا وإثيوبيا (2023) وأوزبكستان والمجر (2024).
علاوة على ذلك ، يوضح مارديل كيف تضمنت ترقيات الشراكة الأخيرة أيضا إشارات إلى "مجتمع المصير المشترك" أو "المستقبل المشترك" (人类命运共同体) والكلمات "عصر جديد" (新时代). كلاهما مرتبط بمفردات السياسة الخارجية المميزة لشي جين بينغ. في الواقع، وفقا للتسمية الرسمية للحزب الشيوعي الصيني، بدأ "العصر الجديد" مع المؤتمر ال18 للحزب في عام 2012، عندما أصبح شي الأمين العام للحزب الشيوعي.
وكما هو الحال في كثير من الأحيان مع الخطاب الدبلوماسي الصيني، فإن المعنى الدقيق لهذه المصطلحات ليس ثابتا عالميا. بدلا من ذلك ، قد يكتسبون أهمية سياقية. كان هذا هو الحال، على سبيل المثال، عندما تم تعيين باكستان فقط كشريك "في جميع الأحوال"، مما يعكس التعاون المكثف عبر الارتباطات الاقتصادية والأمنية والدبلوماسية بين بكين وإسلام أباد.
ومع ذلك، فإن توسيع هذه الفئة خارج باكستان يشير إلى أن بكين ترى قيمة في إعادة صياغة علاقاتها مع الدول التي تعتبرها مهمة استراتيجيا. في منتدى التعاون الصيني الأفريقي، على سبيل المثال، اتفق الجانبان على وصف العلاقة بين أفريقيا والصين بمصطلحي "في جميع الأحوال الجوية" و"العصر الجديد". وتظهر هذه الترقية على المستوى القاري طموح الصين لتعزيز التحالفات عبر الجنوب العالمي في سياق المنافسة مع الولايات المتحدة، حيث تحاول بكين تكييف خطابها الرسمي لإعطاء صوت لبديل للنظام العالمي الذي يقوده الغرب.
والسؤال الرئيسي هو ما إذا كانت الحكومات في مختلف أنحاء الجنوب العالمي وأفريقيا على وجه الخصوص سوف تقبل هذا الخطاب. ومن المرجح أن يجد كثيرون رؤى بديلة للحكم العالمي وخاصة تلك التي تحرر الأصوات غير الغربية جذابة.
لكن في الوقت نفسه، قد يبحثون عن علامات أوضح حول ما تعنيه مفردات بكين الجديدة في الواقع من حيث الالتزامات الملموسة بالتعاون الاقتصادي والأمني، من بين أمور أخرى. وسيتعين تقييم هذه الصلات على أساس كل حالة على حدة.
ومع ذلك، يبدو من الواضح أن بكين تعزز محاولتها للقيادة في القرن الحادي والعشرين بمجموعة متغيرة من المفاهيم الدبلوماسية التي تكرس تعايشا تنافسيا متزايدا مع الولايات المتحدة والنظام الدولي الذي يقوده الغرب.
لوكاس فيالا هو منسق مشروع مبادرة التبصر الصيني في أل اس أي ايدياز .