بقلم كريس ألدن ولوكاس فيالا
أثناء قراءة عناوين الأخبار حول قمة مجموعة العشرين الأخيرة التي عُقدت في البرازيل الأسبوع الماضي، كان من الصعب تجاهل التقارير التي أظهرت الرئيس الأمريكي المنتهية ولايته، جو بايدن، وكأنه مستبعد خلال جلسة التصوير الجماعية. وبينما من المهم عدم المبالغة في تفسير رمزية ما وصفه المسؤولون الأمريكيون بأنه مجرد "خطأ لوجستي"، فإن من الصعب أيضًا تجاهل الإشارات إلى أن الولايات المتحدة تتجه نحو إدارة أكثر انعزالية في العام الجديد. ولكن، هل سيوفر هذا التوجه مساحة أكبر لتحقيق الطموحات الصينية؟
من الواضح أن شي جين بينغ يرى أن النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة في حالة تراجع. ويعكس ظهور عبارة "تغيرات كبرى لم تُشاهد منذ قرن" (百年未有的大变局) في الخطاب الرسمي للحزب الشيوعي الصيني منذ عام 2017 قناعة القيادة الصينية بأن الولايات المتحدة في حالة تراجع مطلق، وليس نسبيًا، وأن الوقت قد حان لتألق الصين. وبينما لهذه العبارة تاريخ أطول في التقييمات الصينية للولايات المتحدة، فإن استخدامها الرسمي يعكس إيمان شي بأن النظام العالمي المتحول سيكون أفضل من الحالي.
وتُعتبر الحكومات الشريكة المقربة – وعلى رأسها روسيا – جزءًا من تحالف يهدف إلى تسريع هذه الإصلاحات. ومع ذلك، فإن الحصول على دعم الأغلبية العالمية لا يزال أمرًا مهمًا، لا سيما بسبب نفوذ الجنوب العالمي في المؤسسات الدولية، وموقعه في نقاط الاختناق بسلاسل الإمداد الرئيسية، وإمكاناته كسوق وسيط أو نهائي للصادرات الصينية. وتدرك بكين الحاجة إلى استقطاب الجنوب العالمي من خلال أطر سياسية جديدة، تناولناها بشكل مستفيض هنا وفي أماكن أخرى، مثل مبادرات مبادرة التنمية العالمية مبادرة الأمن العالمي مبادرة الحضارة العالمية.
لكن هنا تحديدًا تكمن التعقيدات. كما جادل الأكاديميون منذ فترة طويلة، فإن السعي وراء المكانة – وخاصة مكانة القوى العظمى – يتطلب أكثر من مجرد وفرة في الموارد المادية مثل القوة الاقتصادية والعسكرية. فهو يتطلب أيضًا نوعًا من الجاذبية المعيارية لإقناع الآخرين باتباع قيادتك.
ما إذا كانت مثل هذه الفهميات المشتركة موجودة بالفعل بين الصين وشركائها الدوليين المختلفين يصعب تقييمه. بالتأكيد، تبدو الصين قادرة على بناء إجماع حول مواضيع ذات أهمية لصورتها كقوة عظمى – مثل حقوق الإنسان – من خلال إقناع دول الجنوب العالمي بدعم المواقف الصينية في الأمم المتحدة. كما تفاخر بكين بوثائق بناء الإجماع، مثل خطة عمل منتدى التعاون الصيني-الإفريقي (FOCAC)، التي تزعم أنها تُظهر التوافق الراسخ بين الحكومات الأفريقية والصين.
لكن التمييز بين الإذعان اللغوي للدبلوماسية الصينية – مثل المبادرات الثلاث المذكورة سابقًا أو شعار الصين كأكبر دولة نامية، الذي بات أقل ملاءمة ولكنه لا يزال حاضرًا – وبين التأييد الصادق والكامل للأفكار الصينية حول مستقبل النظام الدولي، ليس بالأمر السهل.
كما أنه ليس واضحًا ما هي المعايير التي يجب استخدامها لتقييم الدعم الذي يبدو أن بكين تحظى به من مجموعة علاقاتها الاستراتيجية والشاملة والمستدامة مع الجنوب العالمي. هل يتعلق الأمر أساسًا بنوع المكانة الدبلوماسية التي تمنحها بكين لكل دولة من خلال إطار شراكاتها المعقد والمتنوع بشكل متزايد؟ أم أن توفير الموارد المادية – مثل المساعدات المالية أو العسكرية – يُشكل شرطًا كافيًا لتقييم دعم دولة ما للحكم العالمي المتمركز حول الصين؟
مع انشغال أوروبا في أوكرانيا وعودة ترامب المحتملة التي تثير الشكوك حول التحالف الأطلسي الشمالي، قد يرى الاستراتيجيون الصينيون اللحظة الحالية والمستقبل القريب كفرصة حاسمة لتحقيق تغييرات "أكبر" في النظام الدولي. ومع ذلك، يبقى أن نرى ما إذا كان مثل هذا النظام سيشمل قبولًا فعليًا لمطالب وأولويات الصين بناءً على فهم مشترك حقيقي.
